中国共产党铜仁市万山区第三届委员会

第十二次全体会议公报

（2025年12月22日中国共产党铜仁市万山区第三届委员会第十二次全体会议通过）

中国共产党铜仁市万山区第三届委员会第十二次全体会议，于2025年12月22日在万山举行。区委委员33人、候补委员2人出席会议。区纪委委员和有关方面负责同志，省第十三次党代会代表中的部分基层代表、市第三次党代会代表中的部分基层代表、区第三次党代会代表中的部分基层代表等列席会议。

区委书记刘浩就《建议（讨论稿）》向全会作说明并讲话

全会由区委常委会主持。全会听取和讨论了区委书记刘浩受区委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共铜仁市万山区委关于制定铜仁市万山区国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，讨论了区委常委会2025年抓党建工作情况报告。刘浩就《建议（讨论稿）》向全会作说明并讲话。

全会认为，党的二十届四中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，召开的一次十分重要的会议。习近平总书记在全会上的重要讲话和全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，是指导“十五五”时期经济社会发展的纲领性文件，必将对党和国家事业发展产生重大而深远的影响。省委十三届八次全会深入贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神，徐麟书记的讲话和审议通过的《中共贵州省委关于制定贵州省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，科学回答了新时代新阶段贵州走什么样的高质量发展新路、如何走高质量发展新路的重大问题，必将极大激励和动员全省干部群众奋力展现新风采、不断夺取新胜利。市委三届十二次全会深入学习贯彻党的二十届四中全会和省委十三届八次全会精神，李作勋书记的讲话和审议通过的《中共铜仁市委关于铜仁市制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，提出走好生态文明引领高质量发展新路，必将为推动绿色铜仁现代化建设凝聚强大合力。全区各级党组织和广大党员干部要把学习宣传贯彻党的二十届四中全会和省委十三届八次全会、市委三届十二次全会精神作为重大政治任务，营造学习宣传贯彻的浓厚氛围，把打好“十四五”收官战作为贯彻落实的具体举措，为奋力实现“十五五”良好开局打下坚实基础。

全会充分肯定区委三届九次全会以来区委常委会的工作。一致认为，区委常委会坚持把习近平总书记在贵州考察时的重要讲话和对万山工作重要指示批示精神作为做好一切工作的总遵循、总纲领、总指针，加强党的政治建设，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，持续推进转型发展和文化遗产保护传承工作，深入推进乡村全面振兴和城乡融合发展，坚定不移推进改革开放创新，着力加强文化建设和文明新风培育，全面推进美丽万山建设，持续增进民生福祉，扎实推进社会主义民主法治建设，全力统筹好发展和安全，纵深推进全面从严治党，推动各项事业取得新的重大进展。

全会高度评价“十四五”时期万山高质量转型发展取得的显著成绩。“十四五”时期我区发展极不寻常、极不平凡，全区上下牢记嘱托、感恩奋进，迎难而上、砥砺前行，把办好“第一政治要件”作为最重要政治任务，把推动高质量发展作为首要任务，把保障和改善民生作为最大追求，把防范化解重大风险作为底线要求，把全面从严治党作为根本保障，推动转型发展和文化遗产保护传承工作取得实质性成效，经济社会发展取得历史性突破，人民群众幸福感不断提升，经济社会发展和谐稳定，党的建设全方位加强。成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，得益于省委和市委的坚强领导，得益于全区上下齐心协力、奋力拼搏。大家深切体会到，只有把习近平总书记重要讲话重要指示精神学习得越好、理解得越深、贯彻得越有力，发展成效才越显著；只有把上级精神同区情实际紧密结合，充分发挥比较优势，顺应群众期盼，发展方向才越明晰；只有把发展和安全统筹好，守牢守住各类风险底线，发展环境才越稳定。全区上下要坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进，推动“千年丹都·转型之城”现代化建设不断取得新成效。

会议现场

全会指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位，对万山乘势而上、奋力发展、后发追赶尤为关键。“十五五”时期经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻习近平总书记关于贵州重要讲话重要指示和对铜仁对万山工作重要指示批示精神，全面落实省第十三次党代会和省委十三届历次全会、市第三次党代会和市委三届历次全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，守好发展和生态两条底线，围绕“四新”主攻“四化”，深入实施强化比较优势战略，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，推动全区经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，走出一条资源枯竭型城市高质量转型发展新路，确保与全国全省全市同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展，奋力在中国式现代化进程中展现万山高质量转型发展新风采。

全会指出，走资源枯竭型城市高质量转型发展新路，要坚定不移贯彻习近平总书记关于资源型地区转型发展的系列重要指示精神和对万山工作重要指示批示精神，坚持以高质量发展统揽全局，全力抢抓政策机遇，坚持大抓产业、主攻工业，加快形成发展新动能，推动实现转型发展、可持续发展、高质量发展。坚定不移贯彻落实省委、省政府和市委、市政府对万山的发展定位，全力打造国内外知名工业遗址旅游目的地，创建国家资源枯竭型城市可持续发展示范区、贵州农业转移人口市民化创新区、铜仁现代服务业集聚区，持续提升万山知名度、美誉度、影响力。坚定不移实施强化比较优势战略，立足政策优势、资源优势、区位优势，更好统筹“四个联动”，以化工园区为载体大力发展新型功能材料（现代化工）主导产业，立足资源禀赋发展朱砂工艺品及涉汞资源循环特色产业，以肉牛屠宰加工为重点统筹推进蔬菜生猪香柚等产业同步发展，加强朱砂矿系列文化遗产保护传承、推动旅游产业高质量发展，以培育壮大现代服务业为抓手大力发展城市经济，切实把比较优势转化为经济优势和发展优势。坚定不移把满足人民美好生活需要作为根本目的，加快推进农业转移人口市民化，推动搬迁群众更好融入城市生活，补齐公共服务民生短板，提升社会保障治理能力和水平，促进人民精神生活共同富裕，让发展成果更多更公平惠及全区人民。

全会深刻把握“十五五”时期承前启后的重要地位，全面深入落实党中央和省委、市委的要求，深入分析全区发展面临的形势，提出了“十五五”时期万山经济社会发展的主要目标：经济发展迈上新台阶，美丽万山展现新面貌，改革创新激发新活力，社会文明程度实现新提升，人民生活品质得到新改善，平安万山建设取得新进展。在此基础上接续奋斗五年，到二〇三五年，全区经济实力实现大幅提升、产业转型取得显著突破、城市功能得到全面完善、人民生活更加幸福美好，与全国全省全市同步基本实现社会主义现代化。

全体起立高唱《国际歌》

全会提出，全力推进新型工业化，加快形成特色工业新优势。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，做强新型功能材料（现代化工）主导产业，打造化学原材料生产集聚区，做优朱砂工艺品及涉汞资源循环特色产业，积极发展特色潜力产业，培育和发展新兴产业，增强工业园区承载能力，做大工业总量，提升工业占比，打造工业新增长极。

全会提出，全力推进农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴。把解决“三农”问题作为重中之重，建立健全常态化防止返贫致贫机制，强化易地搬迁后续扶持，创建贵州农业转移人口市民化创新区。大力发展农业特色产业，建设“四在农家·和美乡村”，推动实现农业增效益、农民增收入、农村增活力。

全会提出，全力加强文化遗产保护传承，推动旅游产业高质量发展。高标准将朱砂矿系列文化遗产保护好、传承好、利用好，推动实现遗产资源创造性转化、创新性发展。主动融入全市“一圈两带三区”生态旅游联动发展新格局，不断丰富旅游业态，全面提升服务水平，打造国内外知名工业遗址旅游目的地。

全会提出，全力推进新型城镇化，提升中心城区吸附力。聚焦城市内涵式发展，持续完善城市功能布局，不断提升城市功能品质，发展壮大现代服务业，统筹推进城乡融合发展，全面提升中心城区的人口承载力、区域辐射力。

全会提出，全力扩大有效需求，强化投资消费双轮驱动。坚持投资于物和投资于人、惠民生和促消费紧密结合，扩大有效投资，保持投资合理增长，提高投资效益。大力提振消费，持续优化服务消费环境，扩大优质消费品和服务供给，积极融入全国统一大市场建设。

全会提出，坚定文化自信，提高文化软实力。坚持以文化人、以文育人，巩固壮大主流思想舆论，着力培育文明新风。激发文化创新创造活力，推动文化事业和文化产业繁荣发展。

全会提出，全面深化改革开放，持续增强发展动力。推动有效市场和有为政府更好结合，深化重点领域改革，持续优化营商环境，提升对外开放水平，一体推进教育科技人才发展。

全会提出，全力推进生态文明建设，筑牢生态安全屏障。守好发展和生态两条底线，推进污染防治攻坚，加强生态保护修复，加快绿色低碳转型，持续提升发展“含绿量”。

全会提出，持续增进民生福祉，提升人民群众生活品质。坚持尽力而为、量力而行，促进高质量就业创业，办好人民满意的教育，健全完善社会保障体系，推动房地产健康发展，加快建设健康万山，促进人口高质量发展。

全会提出，更好统筹发展和安全，守牢守住各类风险底线。落细落实总体国家安全观，加强重点领域安全防范，全力防范化解各类风险，持续提升社会治理水平，为万山高质量转型发展提供安全稳定的社会环境。

全会提出，坚持和加强党的全面领导，确保规划落地落实。坚决维护党中央权威和集中统一领导，牢固树立和践行正确政绩观，推进社会主义民主法治建设，纵深推进全面从严治党，健全规划制定和落实机制。

会议现场

全会强调，各级党员干部要更加旗帜鲜明讲政治，持续重温、更深领悟习近平总书记重要指示批示精神，做到融会贯通、知行合一，锚定目标任务抓落实，坚持求真务实强担当，强化党建引领促提升。要扎实抓好当前各项重点工作，做好收官开局相关工作，切实保障和改善民生，坚决维护社会大局稳定，确保“十五五”取得良好开局。

全会按照《中国共产党章程》《中国共产党地方委员会工作条例》有关规定，批准李成海、杨进、杨松飞同志辞去三届区委委员职务。

全会号召，全区各级党组织和广大党员干部群众要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决贯彻落实党中央和省委、市委部署要求，坚定信心、苦干实干，稳中求进、善作善成，为加快推动万山高质量转型发展和现代化建设不懈奋斗！（区融媒体中心综合报道）