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索 引 号: GZ000001/2018-00188 是否有效:
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名  称: 铜仁市恐怖袭击事件应急预案
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铜仁市恐怖袭击事件应急预案

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1.总则


1.1 目的和依据


为防范和打击发生在我市境内的恐怖活动,指导和规范各类恐怖袭击事件的应急处置工作,切实增强突发事件应急预案的针对性、实战性和可操作性,特别是发挥市政府专项应急预案在应对较大、重大、特别重大突发事件中的作用,推动突发事件应对处置工作科学化和规范化,根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国反恐怖主义法》、《铜仁市突发事件总体应急预案》等法律法规和规范性文件,制定本预案。


1.2 适用范围


本预案适用于境内外恐怖组织和恐怖分子在我市境内实施恐怖袭击,给国家利益、国家安全、社会秩序和公众生命财产安全造成重大危害的事件,或省应急指挥部指示应由铜仁市直接指挥处置的恐怖袭击事件。主要包括:


1.2.1 袭击党政军首脑机关、警卫现场、城市标志性建筑物、公众聚集场所、国家重要基础设施、主要军事设施、民生设施、航空器的;


1.2.2 袭击或劫持警卫对象、国内外重要知名人士,袭击或劫持平民,造成重大影响和危害的;


1.2.3 劫持飞机、火车、城市公交等公共交通工具,造成重大影响和危害的;


1.2.4 攻击国家机关、军队或民用计算机信息网络系统以及公众通信网络,造成重大危害的;


1.2.5 袭击国际组织驻我市代表机构及其人员寓所等重要、敏感涉外场所的;


1.2.6 利用生物制剂、化学毒剂进行袭击或者攻击生产、贮存、运输生化毒物设施、工具的;


1.2.7 利用核爆炸装置、核辐射进行袭击或者攻击核设施、核材料装运工具的;


1.2.8 其他恐怖袭击事件。




2.组织体系及职责


2.1 市级层面组织指挥机构


2.1.1 市处置恐怖袭击事件应急指挥部及职责


成立市处置恐怖袭击事件应急指挥部(以下简称指挥部),由分管副市长任指挥长,市公安局、铜仁军分区主要负责同志任副指挥长,市中级人民法院、市检察院、市国安局、武警铜仁支队、市财政局、市卫生计生委、市气象局、市无线电通信管理局、市民政局、市环保局、市住房城乡建设局、市科技局、市工信委、市交通运输局、市水务局、市商务局、市质监局、市安监局、市政府法制办、市发改委、市农委、市信访局、市维稳办、市水投公司等单位负责人为成员。


主要职责:负责对恐怖袭击事件处置的统一领导和指挥;落实上级指挥部下达的各项指令和任务;调动全市反恐怖力量和资源;决定采取处置恐怖袭击事件的重大措施;指导对外信息发布工作;如需调动军队和武警部队,依照有关法律、规定和程序办理。


2.1.2市处置恐怖袭击事件应急指挥部办公室及职责


    市处置恐怖袭击事件应急指挥部办公室(以下简称指挥部办公室)设在市公安局指挥中心,为指挥部办事机构,市公安局分管副局长任办公室主任。


主要职责:负责指挥部的具体工作,统一掌握恐怖袭击事件的情报信息,拟定决策建议,传达指示和使命,协调各专门工作组和有关单位开展工作,检查监督各项工作的落实。


2.1.3 指挥部成员单位职责


指挥部成员单位根据各自职能及指挥部命令,配合参与处置各类恐怖袭击事件。


铜仁军分区:协助相关部门组织民兵应急队伍骨干分队和民兵工兵、防化、卫勤等专业分队,参与处置暴恐事件。


武警铜仁支队:协助相关部门担负封锁控制、解救人质、救护救援,协助公安机关对重点区域开展武装巡逻、设卡查缉等任务。


市维稳办:综合掌握境内外民族分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力以及敌对势力、恐怖组织破坏我市社会稳定情况,组织协调排查各种不稳定因素。


市信访局:协助相关部门注重发现信访活动中具有极端暴力倾向、报复社会心理的重点人员,及时向有关单位通报情况,并做好该类人员信访事项的督办、化解疏导等工作。


市中级人民法院:坚持严格依照法律规定,从严惩处恐怖暴力犯罪,确保恐怖暴力犯罪活动受到及时惩处。


市检察院:加强对发生恐怖袭击事件提前介入侦查,引导侦查机关搜集相关证据,从严打击、快捕快诉。


市科技局:协助相关部门针对恐怖防范和处置生物、化学、核和辐射、爆炸等恐怖袭击事件。


市工信委:负责协调应急状态下重要工业品的供应保障工作。


市公安局:组织对有关恐怖袭击、恐怖暴力活动的情报信息搜集和分析研究工作,对恐怖暴力犯罪的专案侦察和调查取证工作,组织和调动公安民警、公安现役部队参与处置救援行动。


市国安局:协助相关部门积极开展对案件、线索的调查、侦察工作,加强对互联网涉恐案件线索的侦查,及时获取深层次、行动性情报信息。


市民政局:协助相关部门负责紧急救援准备工作,转移安置现场公众,保障必要的基本生活救援物资。


市财政局:协助相关部门根据政法经费保障的有关规定,为处置恐怖袭击事件提供必要的经费保障。


市环保局:协助相关部门负责对核和辐射、生化恐怖袭击的监测监控、预警发布和应急处置,排除辐射源和生化毒物,控制核辐射、疫情、毒情扩散等工作,协助建立核和辐射、生化毒物专家咨询组。


市住房城乡建设局、市水投公司:协助相关部门参与处置在城市饮用水源、通风和中央空调系统等民生设施中大量施放生物战剂或化学毒剂的恐怖事件,加强对城市供水、供气等重要设施的落实。


市交通运输局:协助有关部门,确保应急状态下救援人员和物资安全、畅通运输,及时组织力量进行抢修等工作。


市农委:协助相关部门做好农产品应急调控,组织恢复农业生产。


市水务局:协助相关部门指导各级水利部门在水库、电站等水利水电设施发生爆炸恐怖袭击时,开展先期应急处置并对事后相关设施进行安全评估。


市发改委:协助相关部门在发生大规模恐怖袭击期间,对所需生活必须品的供应保障及国内紧缺物资的进口协调工作。


市卫生计生委:负责卫生应急现场处置、组织紧急医学救援等工作,负责对饮用水、食品等的辐射监测工作。


市质监局:积极协助相关部门组织相关专业技术检验鉴定机构,为恐怖袭击事件配齐必要的检验、鉴定和监测设备。


市安监局:协助相关部门加强对现场的易制爆化学物品的监督和管理。


市政府法制办:负责审核以市政府名义发布的反恐怖通报、通告等,为处置工作提供法律服务与支持。


市气象局:负责协助相关部门在发生核和辐射、生化恐怖袭击时提供气象咨询服务、提出处置建议和公众生活防护指导。


市无线电通信管理局:负责协助相关部门对恐怖袭击后的通信保障,根据发生恐怖事件等级和有关程序,对特定区域进行通信管制,组织对通信故障区域的通讯恢复和故障通讯设施的抢修。


2.1.4 市应急专家组


根据恐怖袭击事件的现状,针对不同恐怖袭击手段,成立本领域应急专家组,建立专家数据库,动态更新,完善相关咨询机制,为突发事件应对处置工作提供智力支持,同时,参与现场处置。


2.2县级层面组织指挥机构


各县级政府做好突发事件常态下的日常管理和非常态下一般突发事件应对处置工作,明确相应组织机构。各部门职责分工,密切配合,共同做好突发事件的应对工作。负责组织、协调本地区反恐怖力量和资源开展处置工作;负责建立相邻县市跨区域应急协调应对机制;随时向市级指挥部报告处置情况,提出工作建议,负责市级应急指挥部有关指令的传达和组织落实;及时帮助解决现场指挥部遇到的各种问题和困难。




3.监测预警


3.1 风险分类


根据恐怖活动的紧急程度、发展态势、现实威胁和可能造成的危害程度,将风险分为一般、较大、重大、特别重大四种类型:


一般包括三种类型:一是发生造成少数人员伤亡、一定数额财产损失和一般性社会影响的恐怖事件,且事件仍有进一步升级可能;二是有可靠的情报表明,涉恐人员策划实施恐怖袭击,但发生的可能性不大,即便发生其危害和影响有限;三是具体地域某一时段内涉恐案件、人员、行动性线索等监测评估变化情况。


    较大包括三种类型:一是发生造成一定规模人员伤亡、较大数额财产损失和严重性社会影响的恐怖事件,且事件仍有进一步升级的可能;二是有可靠、明确及可核证的情报表明,涉恐人员策划对重要基础设施、大型活动、人员密集场所等重点目标实施恐怖袭击,袭击发生具可能性,但尚不完全掌握袭击者身份、意图、能力,袭击时间、目标、方式等要素;三是具体地域某一时段内涉恐案件、人员、行动性线索等监测评估变化情况。


重大包括三种类型:一是重要基础设施、大型活动、人员密集场所等重点目标发生造成重大规模人员伤亡、重大数额财产损失和特别严重性社会影响的恐怖事件,且事件仍有进一步升级的可能;二是有可靠、明确及可核证的情报表明,涉恐人员将对重要基础设施、标志性建筑、大型活动、人员密集场所等实施恐怖袭击,发生具较大可能性,且发生将会产生重大影响,情报、侦察部门已初步核查证实袭击者身份、意图、能力,袭击时间、目标、方式等基本要素;三是具体地域某一时段内涉恐案件、人员、行动性线索等监测评估变化情况。


特别重大包括三种类型:一是政治核心区,重要基础设施、大型活动、人员密集场所等重点目标发生造成特别重大规模人员伤亡、巨大数额财产损失和极其严重性社会影响的恐怖事件,且事件仍有进一步恶化可能;二是有可靠、明确及可核证的情报表明,涉恐人员即将对我政治核心区、重要基础设施、大型活动、人员密集场所等目标和重点地域实施恐怖袭击,袭击迫在眉睫,如果发生将会产生特别重大影响,且情报、侦察部门已查证袭击者身份、意图能力,袭击时间、目标、方式等基本要素。三是具体地域某一时段内涉恐案件、人员、行动性线索等监测评估变化情况。


3.2 监测预警


风险监测:各级政府、各成员单位要针对各种可能发生的恐怖袭击事件,建立风险隐患排查机制,完善网络监测体系,健全基础信息数据库,抓好源头治理,开展风险分析,落实防控措施,配备必要的设施、设备和人员,加强日常监测,做好风险信息的采集、汇总、分析研判和报告工作。


风险预警:根据风险分类,恐怖威胁预警由低到高分为四级:四级(一般)、三级(较大)、二级(重大)、一级(特别重大),分别用蓝、黄、橙、红色表示。一级和二级预警信息由市应急指挥部办公室按程序报请省应急指挥部办公室审批发布;市应急指挥部办公室负责审批三级预警信息,并报市政府备案,由市级预警发布中心对外发布;四级预警信息由县级政府负责。


3.3 预警响应


预警信息发布后,涉及地各县级政府应立即启动本地等级响应措施;涉及有关部门、行业、单位应根据具体威胁情况,部署具体响应措施,不得降低本辖区、系统的分级响应对应措施。


根据事态发展和采取措施的效果,适当调整预警级别。当判断不可能发生突发事件或危险已消除时,宣布解除预警,终止相关措施。




4.信息报告与先期处置


4.1 信息报告


    综治、公安等部门负责搜集发生在全市范围内外可能对本市造成重大影响的恐怖袭击事件的相关信息。建立风险分析制度,对恐怖事件信息进行收集、汇总、分析和研判,并及时报警和预警。


    报告时限:各相关部门发现或接到有关恐怖袭击事件的信息或报警后,应迅速核实并立即报告市公安局,按程序在半小时内呈报至市政府;重大和特别重大的恐怖袭击事件必须在15分钟内报告市公安局或市政府。报送信息必须客观、真实、准确、及时。在此基础上要对新发生的情况做好后续报告。


    恐怖袭击事件出现征兆或发生时,知情单位或个人应当立即通过110、119、122、120等报警电话和其它途径报警。


    报告的内容应当包括:报告单位、报告人或联系人,联系方式;恐怖袭击事件发生的地区(单位、部门)、时间、地点和现场情况;事件所造成的人员伤亡、财产损失等情况初步统计;事件原因的初步分析;事件发生后已采取的应急处置措施、效果及下一步工作方案;其他需要报告的有关事项。报告采用电话和传真相结合的方式,情况紧急时可采取电话口述后传真文字方式报告。


市公安局接到其他县市相关部门对本市可能造成重大影响的恐怖袭击事件信息的通报后,应当在半小时内向市政府报告。


    指挥部有关成员单位之间建立恐怖袭击事件信息交流、会商与通报制度,并对该项制度的执行情况进行督促检查,确保信息交流渠道畅通。


    指挥部办公室在接到恐怖袭击事件报警信息后,应当立即报告市处置恐怖袭击事件应急指挥部,并提出是否启动应急预案、拟采取的预警措施等建议。按照有关法律、法规和规章,由指挥部以公告的形式,通过电视、广播、报刊、政府网等媒体向社会发布。


    指挥部办公室接到市处置恐怖袭击事件应急指挥部决定后,立即通知各成员单位按市政府的预警决定和各自职责,迅速做好有关应急处置的准备工作;与处置恐怖袭击事件有关的各专业应急队伍应当立即进入待命状态。指挥部办公室在指挥部的领导下,根据需要进行检查、督促、指导,做好各项预警工作。


恐怖袭击事件中有港澳台或外国籍人员伤亡、失踪、被困,或者可能影响到境外,需要向港澳台地区有关机构或有关国家进行通报时,由市政府相关部门按规定渠道上报国家相关部门。


4.2 先期处置


恐怖袭击事件发生后,根据属地管辖原则,事发地政府要严格按照《铜仁市突发事件总体应急预案》等法律和规章文件,第一时间采取措施,控制事态发展,并立即向上级部门报告,迅速启动应急处置预案,成立现场应急指挥部,确保第一时间响应和先期处置。现场处置职级最高者担任现场指挥员,参与现场应对处置的人员,均应当服从现场指挥员的指挥,待现场指挥部协调各种处置力量到位后,及时开展救援工作。




5.应对处置


5.1 应急响应


根据国务院《国家特别重大、重大突发公共事件分级标准(试行)》,突发事件按照可控性、严重程度和影响范围,结合我市反恐怖工作实际,将恐怖袭击事件划分为 Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级四个应急响应等级:


5.1.1级响应和级响应


发生特别重大、重大突发事件,由省应急指挥部办公室按程序报批后发出启动应急响应和级别。市政府在国务院和省政府的领导下,按照专项应急预案要求组织实施应对处置工作。


5.1.2 Ⅲ响应


    启动程序:发生较大突发事件,指挥部办公室立即向指挥部领导报告,提出启动建议,经指挥长或指挥部领导同意后启动。


应急准备:市级指挥部办公室发出启动应急响应和级别后,市级指挥部各成员单位按照规定的职责,迅速进入应急状态,做好各项应急准备工作。


现场应对处置成立现场应急指挥部,由市政府副市长任指挥长,市政府联系副秘书长、市公安局负责人、事发地政府主要负责人任副指挥长,研究制定现场应急处置方案,明确各工作组职责任务。负责执行应急指挥部的决策和指令;指挥协调各方面力量,组织实施处置方案,开展处置工作;及时向指挥部报告处置工作进展,提出调整处置工作重大步骤和措施的建议,经批准后组织实施。下设咨询组、谈判组、火力压制组、强制措施组、交通疏导组、现场保卫组、后勤保障组、综合协调组,承担突发事件应急处置的具体工作任务,在指挥部的领导下,按照部门职责分工,积极协同开展相关工作。


专家咨询组:由市公安局、消防支队、环保局等部门负责。工作职责:及时聘请化学、爆炸、计算机等专业人才,向现场指挥部领导提供有关情况的多种处置意见,为领导决策指挥提供依据。


谈判组:由市公安局、法制办、信访局等部门负责。工作职责:当需要与恐怖犯罪分子进行谈判时,代表事件发生地的公安机关最高领导,与恐怖犯罪分子进行正面接触,以了解和掌握恐怖犯罪分子目的及人数、装备等基本情况,为妥善处置提供一手资料和时机,并全力争取攻心瓦解。


 火力压制组:由市公安局、武警支队、军分区等部门负责。工作职责:一旦需要对恐怖犯罪分子实施震慑行动或突击行动时,按照现场指挥部的指示,对恐怖犯罪分子实施火力压制,对我突击队实施火力支援。


强制措施组:由市公安局、武警支队等部门负责。工作职责:一旦对恐怖犯罪分子发起强攻,按照现场指挥部的命令,实施突击行动,或对恐怖犯罪分子实施强制措施。


 交通疏导组:由市交通运输局、公安局等部门负责。工作职责:负责现场交通管制和交通疏导,防止交通堵塞,为妥善处置恐怖袭击事件提供良好的交通环境。


现场保卫组:由市公安局、检察院等部门负责。工作职责:负责现场指挥部及现场的安全保卫,按照现场指挥部的指示,疏散群众,维护现场秩序。


后勤保障救护组:由市公安局、交警支队、卫生计生委、财政局等部门负责。工作职责:保证用于现场处置的各种车辆、物资、装备及时到位和现场伤、病员的及时救治。


    综合协调组:各成员单位按照各自职责分工协调各方面力量,组织实施开展处置工作。


终止程序:恐怖威胁基本消除后,按程序报批终止应急响应。


5.1.3 Ⅳ级响应


发生一般突发事件,市应急指挥部办公室视情况或根据市领导指示,组成工作组或指导组,赶赴现场,组织指导区(县)政府开展应对处置工作。启动四级应急响应时,市政府根据市应急指挥部决定,向涉事地或全市发出预警,各地应视情组织、协调军队、武警、公安、民兵、预备役等部门,加强社会面常态化管控和联合武装巡逻,确保社会治安稳定,各成员单位要加强本系统反恐安全防范,各地、各部门工作进展情况每周上报市应急指挥部办公室。


5.2 善后处理


事发地应急指挥部组织相关部门对恐怖袭击事件中的伤、亡人员,以及紧急调用、征用有关单位和个人的物资,按照规定进行抚恤、安置和补偿;对受害群众的生产生活进行救助;协助当地党委、政府恢复重建工作;提供法律援助、社会心理援助和社会救助;指导信息发布和调查总结工作。


5.3 处置评估


由市应急指挥部办公室牵头,抽调参与处置有关单位的负责人和专家组成处置评估工作组,对恐怖袭击事件的起因、性质、责任、影响以及袭击的方式、能力、意图等进行评估,总结经验教训,形成案例,及时报告上级部门和领导。


5.4 处置奖惩


    对在应急准备和处置工作中,作出突出贡献的集体和个人,按照规定的标准和程序,给予表彰奖励;对因参与应急处置工作致病、致伤、致残、死亡的人员,按照国家有关规定,给予相应的补助和抚恤。


对在应急准备和处置工作中,玩忽职守、失职、渎职造成严重后果的,依照《中华人民共和国反恐怖主义法》、《反恐怖主义工作责任制实施办法》及其他法律法规追究责任人员和相关单位负责人的责任。




6.调查处理


恐怖袭击事件处置完结后 ,由市、区(县)以上应急指挥部办公室,依照有关规定组成调查工作组,对事件开展调查,查明原因、性质、人员伤亡、经济损失、影响范围等情况,提出防范、整改和处理意见,并形成调查报告按程序上报。



7.应急保障


7.1 队伍保障


    各级应急指挥部、各成员单位应当按照职责分工,强化日常战备工作,加强本地、本部门反恐怖专业力量建设,确保拉得出、处置快、打得赢。


7.1.1 公安、军队、武警要加强防爆、查爆、排爆专业和反恐怖专门力量的建设和培训,进一步提高处置、侦破爆炸事件的水平和能力。


  7.1.2 卫生计生、环保、公安、军队、武警、质监、工信等部门要加强防核、防生、防化专业力量的建设和培训,保证一旦发生核和辐射、生物、化学恐怖袭击事件,能够迅速开展现场抢救、排险、监测、洗消、防疫、鉴定等工作。协助市应急指挥部办公室建立相关的专家咨询组,确保在恐怖袭击事件发生后,能迅速到位,为指挥决策提供服务。


7.1.3 工信、通管、公安和军队要加强相关专业队伍的建设,提高对信息系统恐怖袭击事件的打击、防范和应对能力。


7.1.4 宣传部门以及公安部门要加强专门力量建设和训练,提高恐怖事件处置工作中的舆情管控能力。


7.1.5 公安、国家安全和军分区、武警要加强反恐怖情报工作,不断提高恐怖活动情报的搜集和分析处理能力,为有效防范、处置恐怖袭击事件提供强有力的情报支持。


7.2 装备物资保障


 7.2.1 市和区(县)各有关主管部门,特别是工信、公安、卫生计生、环保、质监等部门和军分区、武警要根据各自的职责范围和处置工作需要,按照一定区域,装备必要的防护、洗消和抢险救援的装备器材,配齐必要的检验、鉴定和监测设备,配备必要的特种武器、侦查技术装备和交通、通信工具,储备适量的救治药品、疫苗。


7.2.2 卫生计生部门要在大中城市指定部分医院,做好紧急情况下的病房、药物和专业人员的保障准备。


7.2.3 民政、住建部门要理顺救援物资、抢险设备的供应渠道,做好必要的准备和储备。


7.3 资金保障


    市应急指挥部、成员单位应急准备和处置工作经费,根据部门职责,按照现行经费保障渠道,分别列入各部门预算解决。各有关部门要对反恐怖应急准备和处置工作所需经费给予重点保障。


7.4 其他保障


7.4.1 通信保障:市无线电通信管理局要采取有效措施,切实做好应急通信保障工作。


7.4.2 交通运输保障:交通、铁路、民航部门负责制订并实施相应的保畅方案,公路、铁路、机场、码头、桥涵等设施受损时,应及时组织力量进行抢修;公安、交通、铁路、民航部门根据需要和可能,开辟便捷应急通道,优先确保应急人员、物资、装备的运输。必要时,应实行交通管制。


7.5 科普宣教


各地政府要积极会同政法、公安、民宗、教育、文化、科技、新闻出版、广电、交通等部门,把防恐反恐宣传教育纳入年度宣传工作总体规划,利用报刊、广播、电视、互联网、手机短信等各种媒体,采取新闻评论、深度解析、公益广告、知识问答等多种方式,加强反恐防恐宣传教育,在全社会营造声援反恐、支持反恐的良好舆论氛围。积极推动反恐怖宣传教育进企业、进单位、进社区、进学校、进家庭等工作,广泛发放和张贴反恐知识手册、挂图、宣传画等,制作和播放反恐公益宣传片,从暴力恐怖袭击事件的防范、应对和危险规避、现场急救等方面,提高群众反恐防恐意识和自救互救能力。有针对性地强化群众心理疏导工作,增强群众心理抗压和调节能力,有效预防群体性恐慌事件发生。


7.6 应急演练


    各地应急指挥部、各成员单位要严格遵照本预案,按照“快速反应、现场封控、谈判攻心、侦查取证、武器攻击、抢险救援、交接撤离、舆情管控、社会面控制、紧急情况处置”的程序,以有效应对砍杀、冲撞、纵火、爆炸、劫持、枪击等恐怖袭击为重点,加强最小作战单元设置和训练,以实兵、实装、实地演练为主要方式,全面提升各级应急指挥部指挥调度、接警响应、情报搜集、综合研判、先期应对、协同保障能力和反恐怖装备的实战保障能力,不断完善反恐怖工作预案,确保演练效果。



8.附则


8.1 预案管理


8.1.1 本预案由市政府办公室制定和组织实施,并负责修订、完善、评审和更新。


8.2 预案解释


本预案由市政府办公室负责解释。


8.3 预案实施


本预案自发布之日起实施。



附件:1.恐怖袭击事件分级标准


          2.恐怖袭击事件应对处置指挥流程图


          3.专家组成员名单








附件1


恐怖袭击事件分级标准


特别重大(Ⅰ级

当有明确情报表明我市即将发生恐怖事件,或暴恐事件已经在我市范围内发生,或正在我市实施的暴力恐怖事件时被及时发现制止未造成人员伤亡的。

重  大

(Ⅱ级)

在充分搜集研判涉暴恐情报信息的基础上,或省反恐办和其他地市、州通报,有恐怖活动组织或人员可能在我市范围实施暴力恐怖活动,或暴恐分子潜逃我市的。

较  大

(Ⅲ级)

当全国其它省区或城市发生重大暴力恐怖事件,全国反恐形势进一步严峻,有可能对我市内潜在暴恐势力产生示范效应,进一步引发市内暴恐势力效仿滋事,制造暴恐事端,威胁社会稳定的。

一  般

(Ⅳ级)

遇有重大节日(春节、清明、五一、端午、国庆、开端、古尔邦)、敏感时期(省“两会”、全国“两会”、“3·14”、“6·4”、“7·5”等)或省、市内有重大活动(生态文明论坛、酒博会、水博会等)举行的。



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