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索 引 号: 000014349/2021-4122522 是否有效:
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名  称: 《万山区脱贫人口小额信贷工作实施方案》政策解读
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《万山区脱贫人口小额信贷工作实施方案》政策解读

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为进一步推动脱贫人口小额信贷工作,切实满足脱贫人口小额信贷贷款需求,继续巩固脱贫攻坚成果,区乡村振兴局起草了《万山区脱贫人口小额信贷工作实施方案》(以下简称《实施方案》)。《实施方案》起草的相关情况如下:

一、起草背景

为贯彻落实《中国银保监会财政部中国人民银行国家乡村振兴局关于深入扎实做好过渡期脱贫人口小额信贷工作的通知》(银保监发〔2021〕6号),《中国银行保险监督管理委员会贵州监管局贵州省财政厅中国人民银行贵阳中心支行贵州省扶贫开发办公室关于转发〈中国银保监会 财政部 中国人民银行 国家乡村振兴局关于深入扎实做好过渡期脱贫人口小额信贷工作的通知〉的通知》(贵银保监发〔2021〕4号)精神。为认真贯彻落实习近平总书记对扶贫小额信贷工作的重要指示精神,深入贯彻落实中央及省、市关于巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接的决策部署以及市委、市政府相关工作要求,扎实做好过渡期脱贫人口小额信贷工作,扶贫小额信贷政策在过渡期内将继续坚持并进一步优化完善,切实满足脱贫人口小额信贷需求,支持脱贫人口发展生产稳定脱贫。

二、脱贫人口小额信贷政策要点

保持脱贫人口小额信贷原有政策总体稳定。一是支持对象为建档立卡脱贫人口,以户为单位发放贷款,边缘易致贫户可按照执行。贷款金额5万元以下、3年以内、免担保免抵押、财政资金对贷款适当贴息、县级建立风险补偿金。二是贷款坚持户借、户用、户还,精准用于贷款户发展生产和开展经营。三是申请贷款人员必须遵纪守法、诚实守信、无重大不良信用记录,并具有完全民事行为能力;必须通过银行评级授信、有贷款意愿、有必要的劳动生产技能和一定还款能力;必须将贷款资金用于不违反法律法规规定的产业和项目,且有一定市场前景;借款人年龄原则上应在18周岁(含)-65周岁(含)之间。四是脱贫人口小额信贷可续贷或展期1次,续贷或展期期间各项政策保持不变。五是已还清贷款且符合贷款条件的脱贫人口可多次申请贷款。六是办理脱贫人口小额信贷后,对个别确有需要且具备还款能力的,可予以追加贷款支持,追加贷款后,单户脱贫人口小额信贷不得超过10万元,5万元以上部分贷款不予贴息,也不纳入风险补偿范围。

三、政策中涉及的专业名词解释

(一)边缘易致贫户是指非建档立卡脱贫户中家庭年人均纯收入低于6000元,且有致贫风险,如患大病重病或长期慢性病按合规分级诊疗个人自费开支较大,家庭遇到重大灾害、突发事件(意外事故、疫情影响)引发的刚性支出明显超过上年度收入和收入大幅缩减等。

(二)贷款市场报价利率(Loan Prime Rate, LPR)是由具有代表性的报价行,根据本行对最优质客户的贷款利率,以公开市场操作利率(主要指中期借贷便利利率)加点形成的方式报价,由中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心计算并公布的基础性的贷款参考利率,各金融机构应主要参考LPR进行贷款定价。现行的LPR包括1年期和5年期以上两个品种。

四、关于政策执行中一些疑问示例

(一)脱贫人口小额信贷的贷款对象是?

建档立卡脱贫人口、边缘易致贫户。

(二)脱贫人口小额信贷的贷款用途?

脱贫人口小额信贷坚持户借、户用、户还,精准用于贷款户发展生产和开展经营,不能用于结婚、建房、理财、购置家庭用品等非生产性支出,也不能以入股分红、转贷、指标交换等方式交由企业或其他组织使用。


附:铜仁市万山区人民政府办公室关于印发《万山区脱贫人口小额信贷工作实施方案》的通知

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