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2016年第4期政府公报

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2016年第4期政府公报


万山区人民政府公报

2016年第4期



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【区人民政府文件】

铜仁市万山区人民政府关于印发铜仁市万山区户籍制度改革全面放开城镇落户政策实施细则的通知

各乡镇人民政府街道办事处,经济开发区,区人民政府工作部门:

铜仁市万山区户籍制度改革全面放开城镇落户政策实施细则》已经区人民政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行




                                                                                                                     20161031


铜仁市万山区户籍制度改革全面放开城镇落户政策实施细则


第一章总则


第一条为顺应我区新型城镇化发展需要,推进农业转移人口和其他常住人口市民化,深入推进我区户籍制度改革,认真贯彻落实《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》(国发〔201425号)《贵州省人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》(黔府发〔201516号)《铜仁市人民政府关于进一步推进户籍制度改革实施办法的通知》铜府办2015188精神和相关法律、法规,有序引导农业转移人口和其他常住人口落户万山区城镇,服务万山经济社会发展,结合工作实际,制定本实施细则。

第二条本细则适用于迁入我区谢桥街道、仁山街道、茶店街道、万山镇、万山经济开发区城镇区域内办理常住户口的所有人员。


第二章 全面放开城镇落户限制


第三条城镇籍准入条件包括在以上城镇驻地有合法稳定住所(含租赁)或有合法稳定职业的人员,本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母等,均可申请落户。

(一)“合法稳定住所(含租赁)”:一是指依法拥有房屋所有权和房屋使用权的合法固定住所。二是指具有使用权的租赁房屋。

(二)“合法稳定职业”是指被用人单位招聘,依法签订一年以上劳动合同或聘用合同,并按国家规定参加基本养老、基本医疗、工伤、失业、生育等社会保险一年以上的;从事个体经营及其他灵活就业、创业并参加企业职工基本养老保险、城镇职工基本医疗保险满一年以上的。

第四条具有我区城镇户籍的人员,其共同居住亲属(亲属的范围包括直系亲属、三代以内旁系血亲和近姻亲关系亲属)可以申请办理投靠落户

第五条凡依法与房屋所有权人签订房屋租赁协议,同时办理了本区居住证的,本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母,可在本区申请登记常住户口。

第六条凡夫妻互相投靠、父母投靠子女、子女投靠父母的,被投靠一方在我区具有合法稳定住所的,可在我区申请登记常住户口。

第七条凡依法取得工商营业执照并办理了我区居住证,本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母,可在我区申请登记常住户口。

第八条凡与用人单位签订了劳动合同并连续务工一年以上,本人可在我区申请登记集体户口。

第九条具有初级及以上专业技术职称、高级工(国家职业资格三级)及以上职业资格或具有国家承认的大专以上学历的人员、企业需要的技术工人,可以申请本人及其配偶、子女、夫妻双方父母在我区城镇落户。

第十条非我区居民离开常住户口所在地,到我区居住半年以上,符合有稳定职业、稳定住所、连续就读三项条件之一的,可以申领居住证,已取得居住证的公民,可申请在我区城镇落户。碧江区户口的公民在我区居住的,不需办理居住证,符合上述条件之一,可在本区直接办理城镇户口。

第十一条在我区城镇就读的学生,可以在我区城镇申请落户(含陪读的亲属)。

第十二条对因城镇化建设已无土地的城中村居民,可本着自愿的原则,经本人申请后,本人以及本人共同居住生活的直系亲属可登记为城镇居民。

第十三条在万山区注册成立企业的法定代表人、股东及个体工商户,可以凭工商营业执照、一年以上纳税凭证或政府减免税的相关证明,申请办理本人、配偶、子女、父母等人员的落户。

第十四条对没有合法稳定住所且单位没有集体户的,户口可落入公共集体户;对在我区投资经商、兴办实业、自主创业的,允许其在经营场所登记常住户口;对在本辖区内租用的保障性住房、其他租赁房屋及尚未确定归属居委会、门牌号的固定住所居住,且无法在实际居住地址落户也无亲属关系可挂靠的迁入人员,可以在公共户口上落户;在具有合法所有权的房屋(含营业房)居住的,可在其居住住址落户租赁保障性住房居住的,可在保障性住房地址落户租赁其他房屋(含营业房)居住的,可在社区公共户口落户在单位集体宿舍居住的,可在单位或社区公共户口落户。

第十五条对全日制本科及以上学历高校毕业生实行“先落户后就业”政策,可以先在我区城镇落户。

第十六条在我区享受城镇职工养老保险的农业转移人口,可以将户口迁入城镇公共集体户口,也可以将户口迁到城镇房屋地或投靠迁入城镇。

第十七条在我区城镇敬老院集中供养的五保对象,可以敬老院为单位,按照集体户的要求落户。

十八严格控制城镇人口和外省市人口向我农村转移。除生态移民和因婚迁入外,原则上全原城镇居民和外人员不得向我农村迁移。户籍改革前农业户口因人口系统统计调整原因现为城镇人口的,符合迁移条件的可允许迁往我农村地区。


第三章办理流程


第十九条规范服务在办理群众户口迁移落户工作中,要严格按户籍管理政策规范执行,认真落实各项便民利民措施,进一步简化手续,要做到提高办事效率,按政策管理,按规范服务。在办理迁移落户手续时,不收取任何费用

二十申请。办理户口迁移事项应当由本人填写入户申请表,未成年人或不具有民事行为能力的精神病人由其监护人代为填写,并提供相应的证明材料。

二十一受理。公安机关对公民或者单位申报的户口登记事项,符合条件且证明材料齐全的,由拟落户地公安派出所受理。

告知。对公民或者单位申报的户口登记事项,符合户口迁入条件,但材料不齐全的,受理户口迁移的派出所应当一次性书面告知申请人需要补充的材料;不符合条件的,应做好解释工作。

办理时限对手续齐全的,按相关规定实行“一站式”服务,当场或当日内办理完毕。

第二十四条免费办理。凡在我区落户城镇的农业转移人口和其他常住人口,首次办理户口簿一律免收工本费。


第四章实行城乡统一的户口登记制度


二十五201561起在全范围内取消农业户口与非农业户口性质区分,不在户口簿上填写、打印和加盖带有区分“农业户口”和“非农业户口”的标识,统一登记为居民户口(家庭户和集体户)。

二十六按照城乡统一的户口登记制度,改革完善公安人口统计制度取消按户口性质划分的农业、非农业户口统计,按照统计部门划分城乡的规定,建立公安部门与统计部门统计口径一致的人口统计制度,户籍在城镇的统计为城镇户籍人口,户籍在乡村的统计为乡村户籍人口。


第五章附则


本细则由铜仁市公安局万山分局负责解释。

第二十八条本细则自印发之日起施行


附件1.铜仁市万山区推进户籍制度改革民政配套政策

2.铜仁市万山区推进户籍制度改革教育配套政策
        3.铜仁市万山区推进户籍制度改革林业配套政策

4.铜仁市万山区推进户籍制度改革卫生和计划生育配套政策

5.铜仁市万山区推进户籍制度改革扶贫配套政策

6.铜仁市万山区推进户籍制度改革发改配套政策

7.铜仁市万山区推进户籍制度改革住房保障配套政策

8.铜仁市万山区推进户籍制度改革移民配套政策

9.铜仁市万山区推进户籍制度改革民配套政策

10.铜仁市万山区推进户籍制度改革人力资源和社会保险配套政策

11.铜仁市万山区推进户籍制度改革农业农村配套政策

12.铜仁市万山区推进户籍制度改革财政配套政策

13.铜仁市万山区推进户籍制度改革税务配套政策

14.铜仁市万山区推进户籍制度改革国土配套政策

附件1


铜仁市万山区推进户籍制度改革民政配套政策


第一条根据《民政部最低生活保障工作审核审批办法(试行)》和《贵州省社会救助实施办法(暂行)》的规定,对户籍属城镇人口或具有合法固定场所、持居住证连续居住一年以上的、无承包土地、不参加农村集体经济收益分配的困难居民,可向户籍所在地、居住地乡镇人民政府、街道办事处提出城市最低生活保障申请,并通过入户核查、家庭经济状况核对、张榜公示、审核、审批等程序,对符合当地城市最低生活保障政策的,按照属地管理原则,纳入城市最低生活保障范围。对原享受农村最低生活保障待遇的家庭,因学户籍迁出但尚在校就读的学生,按共同生活的家庭成员申报和核定家庭人口

第二条根据《铜仁市困难居民医疗救助实施办法(试行)》(铜府办发〔2014189号)规定,具有万山区户籍的城市居民和农村村民同等享受医疗救助政策;或具有合法固定住所且持居住证连续居住一年以上、参加当地城镇居民基本医疗保险的困难居民与当地户籍城镇居民同等享受医疗救助政策。

第三条农业转移人口和其他常住人口在子女服兵役期间落户城镇的,子女退役后享受所在地城乡一体的退役士兵安置政策。

第四条统一编制路、街、巷门牌号。村改社区后,所有的改制村按城区规划统一编制路、街、巷门牌号,使其与城区自然融合,将原村带有“队”或其他农村色彩的地名进行变更。农业转移人口纳入社区管理同等享受文化、体育、卫生方面的社区居民活动及待遇;拥有社区居民同等的选举权和被选举权参与社会事务管理。

第五条享受抚恤和生活补助的优抚对象,落户城镇后其享受的抚恤和生活补助不受影响。享受定期抚恤补助金的农村籍烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属落户城镇后按原文件政策执行(如上级有新的文件政策,按新文件政策执行)。

第六条本配套政策自《铜仁市万山区推进户籍制度改革全面放开城镇落户政策实施细则》印发之日起施行,本配套政策具体由区民政局负责解释。

附件2


铜仁市万山区推进户籍制度改革教育配套保障政策


第一条学生转户的三种方式:1.学生家长在谢桥街道、仁山街道、茶店街道、万山镇、万山经济开发区购房的由学生家长到房屋所在地派出所申请办理落户手续将学生及家长的户口迁入房屋所在地;2.投靠亲友的由学生家长向被投靠人房屋所在地派出所办理落户手续;3.既没有在谢桥街道、仁山街道、茶店街道、万山镇、万山经济开发区买房也不愿投靠亲友的,将户口迁入学校公共集体户。由学校集体户协管员统一到派出所办理落户手续,集体户户主为分管安全的学校领导。

第二条学生毕业后,学生因升学需将户口迁出省学校凭录取通知书和教育部门介绍信直接到户籍地派出所办理迁移手续;因升学需将户口迁往省内学校的,在就读学校直接办理;需迁回原户籍地的,持学校出具的相关介绍信直接到原户籍地派出所办理。

第三条农业转移人口义务教育阶段学生,教育部门根据城区内各校报名情况和班级容量,统一优先安排就近入学。高中阶段学生入学按照高中招生相关政策到录取学校就读。

第四条农业转移人口落户城镇后,可享受当年上级文件规定的对乡村属性区域享受中考、高考加分政策及城镇属性区域学生教育优惠政策。

第五条享受中考、高考加分政策的考生,需提供学生本人及法定监护人户口簿原件及复印件,学校完善资料后报区招生考试中心会同公安机关审核上报。

第六条农业转移人口落户城镇后,符合享受农村义务教育阶段贫困寄宿生生活补助政策资助的,资助不变。就读学校属于实施农村义务教育学生营养计划范围的,同样享受营养午餐。

第七条省内农村建档立卡户学生,落户城镇后,均可享受两助三免(补)政策,即普通高中国家助学金每年每生2000元、扶贫专项助学金每年每生1000元、免(补)学费每年每生760元、免(补)教科书费每年每生400/·年、免(补)住宿费每年每生500元;中职国家助学金每年每生2000元、扶贫专项助学金每年每生1000元、免(补)学费每年每生2000元、免(补)教科书费每年每生400元、免(补)住宿费每年每生500元。若上级政策有调整,按调整后的标准执行。

第八条本配套政策自《铜仁市万山区推进户籍制度改革全面放开城镇落户政策实施细则》印发之日起施行,本配套政策具体由区教育局负责解释.

附件3


铜仁市万山区推进户籍制度改革林业配套政策


第一条配套政策所指农业转移人口,是指统一城乡户口登记后,户籍从乡村属性区域迁移至谢桥街道仁山街道、茶店街道、万山镇、万山经济开发区城镇区域内办理常住户口的所有人员。

第二条配套政策所指的保障政策包括农业转移人口落户城镇后,对其拥有的农村林地、林权等处置保障措施。

第三条加快完成农村林地确权登记颁证工作,开展漏登、变更分户林权确权颁证工作。

农业转移人口落户城镇后,原有农村林地承包内的林地使用权、林木所有权、经营权和收益权都保持不变。按国家相关惠农政策,享受国家规定的各项补贴,但应尽管护责任和义务。

保留农村林地承包经营权不变。对已经确权颁证的林地,按照70年不变的政策规定,林农可以依法继承,合理流转,抵押和自主经营;对于未颁证的林地,现属于自己经营管理的,在无争议的情况下,林农可以申请颁证;对于依法享有的四旁树、房前屋后的零星林木,不因户籍改变而发生变化,要求采伐的只需在所在村组出具相关证明材料,当地林业站备案即可采伐;对未分户的集体林地,依法享有该林地的使用权和林木的使用权、所有权;对其享有的古大珍稀树木的所有权,继承权等不因户籍改变而改变。承包林地已界定为国家生态公益林和地方生态公益林的山林,仍然享有森林生态效益补偿基金,但必须履行森林管护义务。

农业转移人口落户城镇后,需要在承包的荒山上造林的,给予优先安排,在承包期内按照“谁造谁有”的原则,依法给予确权颁证。

农业转移人口落户城镇后,对其申请林权纠纷调解,给予优先受理。

本实施细则《铜仁市万山区推进户籍制度改革全面放开城镇落户政策实施细则》印发之日起施行配套政策具体由区林业局负责解释。

附件4


铜仁市万山区推进户籍制度改革卫生计划生育配套政策


第一条配套政策所称的原农业户口居民,是指原为万山区农村集体经济组织成员,现登记为居民户口的人员。

第二条建立与城乡统一户口登记相适应的卫生计生工作制度。

(一)区卫生计生部门在2015年底前已建立与统一城乡户口相适应的计划生育统计制度。

(二)建立健全实有人口登记制度,通过加强与公安部门信息共享,逐步完善卫生计生信息系统建设。

第三条健全完善居住证持有人卫生计生服务管理制度。

(一)将居住证持有人纳入本地户籍人口基本公共卫生服务范围,与户籍人口享有同等的基本公共卫生服务权利。

(二)对居住证持有人的已婚育龄人群免费提供计划生育基本技术服务,包括孕前优生、避孕节育、生殖健康等;对居住证持有人中的育龄人群免费提供避孕药具咨询、使用、随访等,与户籍人口同管理、同服务、同宣传。

(三)居住证持有人按照自愿原则,可选择参加居住地新农合,新农合经办机构按规定为其办理农合参合手续。

第四条加强基层卫生计生管理服务能力。

(一)由村委会转为居委会的,其卫生计生机构服务人员继续享有原有的政策待遇不变,如居委会标准高于村委会,标准高的执行。

(二)建立社区居委会的,原则上按每增加2000人增配1名卫生计生人员,确保服务水平和服务质量的提升。

第五条保障农业转移人口原有卫生计生合法权益。2015年底,已会同公安机关全面完成户口性质的记录备案工作,对农村计划生育对象予以确认。统一户籍登记后,依据省统一核定的户籍属性开展对原有农村户籍人口的卫生计生服务工作。

第六条生育政策的使用:通过原农村户籍人口户口性质备案记录,按照《贵州省人口与计划生育条例》规定办理再生育审批。《贵州省人口与计划生育条例》第三十二条:提倡一对夫妻生育两个子女。符合下列条件之一的夫妻,可以申请再生育一个子女:

(一)再婚前各生育过一个子女的;

(二)再婚前一方生育过一个子女,另一方未生育过,再婚后已生育一个子女的;

(三)再婚前一方未生育过,另一方生育过两个子女的;

(四)已生育两个子女,其中一个子女或者两个子女,经县级人民政府卫生和计划生育行政部门组织鉴定患有非遗传性疾病,不能成长为正常劳动力的;

(五)法律、法规规定的其他情形。

公民依法结婚后生育第一个和第二个子女的,应当凭个人身份证明、结婚证明到现居住地乡镇人民政府、街道办事处社区或者村(居)民委员会登记,免费领取服务证;符合《贵州省人口与计划生育条例》第三十二条第二款规定,申请再生育的,应当经县级人民政府卫生和计划生育行政部门审核批准,办理《计划生育证》。《贵州省人口与计划生育条例》第三十四条规定:有下列情形之一的,不再安排生育再生育的,按照违反本条例生育规定处理:

1.经批准再生育,怀孕后无特殊情况未经县级卫生和计划生育行政部门批准,擅自引产的;

2.遗弃子女或者送养子女的;

3.故意致婴儿死亡或者谎报婴儿性别,谎报婴儿死亡的。

夫妻双方或者一方是归国华侨或者台湾、香港、澳门同胞以及涉外婚姻的生育,按照国家有关规定执行。公民依法收养的子女,计入其子女数。

第七条划生育利益导向政策的适用:原适用的利益导向政策不变。通过原农村户籍人口户籍性质的备案记录,每年按照规定逐级确认汇总上报原有农村居民中应享有农村计划生育利益导向政策的目标对象。按计划生育利益导向制度的资金发放标准,委托农村信用社等金融部门向享受目标对象直接发放资金,确保到人到户。计生特殊家庭(独生子女伤残、死亡且未再生育和再收养子女的家庭,含独生子女本人及父母)的特别扶助金、一次性抚慰金、养老缴费补助、参合参保金自筹部分实行城乡统筹。

(一)得《独生子女父母光荣证》的家庭,夫妻从办证的当月起,每月可领取相应的独生子女保健费,直至子女满14周岁止。

(二)夫妻双方均为原农业户口,农村自愿放弃政策内二孩生育并夫妻一方在49周岁前,落实长效避孕节育措施办理《独生子女父母光荣证》的家庭,夫妻双方共同申报并经县级人口计生部门审批确认后,每户给予6000元的一次性奖励金。

三)夫妻双方均为原农业户口的计生两户(含半边户中原农业户口的一方),按规定落实长效避孕节育措施,按规定时间参加生殖健康检查,未满60周岁的夫妻双方或一方,每人每年可领取不低于380元的计划生育节育奖。农村计划生育节育奖对象不包括双方均未生育的夫妻。

(四)夫妻双方为原农业户口(含半边户中原农业户口的一方)193311日以后出生,1973年以来依法生育或收养子女,现存一个子女或两个女孩或子女死亡现无子女,年满60周岁,每人每年领取部分计划生育家庭奖励扶助金1200元。奖励扶助对象不包括双方均未生育的夫妻。

(五)夫妻双方原均为农业户口的两户子女死亡的计生无孩户(含半边户中原农业户口的一方)16周岁至22周岁的原农业户口未婚子女(不含在校生)按规定落实长效避孕节育措施未参加城镇职工基本养老保险和城镇居民社会养老保险,给予代缴新农保个人账户参保金。

(六)夫妻双方均为原农业户口的计生两户和子女死亡的计生无孩户(含半边户中原农业户口的一方)夫妻年满60周岁,每人每年可领取780元的基础养老金。

(七)夫妻双方均为原农业户口的计生两户和子女死亡的计生无孩户夫妻(含半边户中原农业户口的一方)及其18周岁以下未成年子女;按规定落实长效避孕节育措施,免缴新型农村合作医疗个人缴费部分。

(八)独生子女户夫妻一方或双方,子女伤残三级以上或确认死亡,妻子或离异(丧偶后单独一方)年满49周岁,独生子女死亡的、独生子女伤残的,每人每年可以分别享受特别扶助金7260元(每人每月605元)、3240元(每人每月270元)。达三级以上相应等级的节育并发症受术者(鉴定机构:县级以上计生卫生行政部门),每年可领取救助金一级3600元、二级2400元、三级2000元。独生子女死亡、独生子女伤残等级3级及以上的独生子女伤残等级4级的,可以分别享受一次性抚慰金3万元、2万元、1万元。

(九)夫妻双方及子女均为原农业户口,按规定落实长效避孕节育措施,计生独女户和二女户中的女孩考生,在参加全国普通高考报考省内院校时,可享受国家加分政策。

(十)对原农村计生两户的考生考上全日制大学的,按照相关规定,给予一次性奖励。

第八条社会抚养费征收政策的适用:原农村居民发生违法生育行为的,适用农村居民的社会抚养费征收管理规定。《贵州省人口与计划生育条例》第五十九条规定:违反本条例规定生育的,结合当事人实际收入水平,视其孩次和情节轻重,对夫妻双方分别按照以下规定处理:

(一)是国家机关工作人员、企业事业单位职工的,予以开除,并征收社会抚养费;

(二)是农村居民的,按照我区上一年农村居民人均可支配收入的2倍以上5倍以下征收社会抚养费;

(三)是城镇居民的,按照我区上一年城镇居民人均可支配收入的2倍以上5倍以下征收社会抚养费;

(四)个体工商户、私营企业主以及从事其他各类经营活动的人员,按照我区上一年农村居民人均可支配收入或者城镇居民人均可支配收入的4倍以上10倍以下征收社会抚养费。

第九条免费计划生育服务,妇幼基本公共卫生和重大公共卫生服务的适用:根据原农村户籍人口户籍性质的备案记录,统一户口登记后,原农村居民继续享受现行农村孕(育)妇女免费计划生育技术服务妇幼基本公共卫生及重大公共卫生服务。

第十条做好新型农村合作医疗工作的衔接配套。根据原农村户籍人口户口性质的备案记录,统一户口登记后,原农村居民继续享受新型农村合作医疗保障政策,资金来源仍按原渠道不变。实施城镇居民与农村居民两保统筹,允许城乡居民自主选择参加城镇居民医疗保险或新型农村合作医疗保险
第十一条 建立健全相关部门之间以及卫生计生系统内部人口信息共享机制。区卫生计生部门要主动核查户改人员的户籍变更等信息,与公安、人力资源和社会保障等部门密切配合,建立居民落户、户口变更等信息定期通报制度,畅通转户居民迁出、迁入等信息交换渠道,实现人口信息资源共享。卫生计生部门在对原农业户口人员进行再生育审批及行政执法案件办理过程中需要原农业户口认定证明的,公安部门应当出具。建立健全户口迁出地与迁入地卫生计生部门之间的户口迁移信息的通报制度,保证有关信息得到及时准确地传输和交流。及时查验新落户人员计划生育证明,核实其婚育、节育、奖惩等情况,将其纳入卫生计生管理与服务范围。

第十二条 卫生计生部门及其工作人员在原农业户口人员再生育审批、社会抚养费征收、计划生育奖励扶助、特别扶助及利益导向落实等工作中,必须严格遵守《贵州省人口与计划生育条例》以及国家和省有关政策规定。对在工作中不坚持原则,拒绝受理、互相推诿、滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守,造成不良后果的,由其所在单位或者上级主管机关追究直接责任人及相关负责人的责任。
 第十三条 对提供虚假材料或以不正当手段取得《再生育证》的,由卫生计生部门撤销其《再生育证》。已生育的,依法征收社会抚养费,并追究有关人员责任。对提供虚假材料或以不正当手段取得计划生育奖励扶助对象资格的,由卫生计生部门取消其奖励扶助对象资格。已领取计划生育奖励扶助金的,由卫生计生部门追回。
 第十四条配套政策《铜仁市万山区推进户籍制度改革全面放开城镇落户政策实施细则》印发之日起施行本配套政策具体由万山区卫生和计划生育局负责解释

附件5


铜仁市万山区推进户籍制度改革扶贫配套政策


第一条已建档立卡贫困对象,凡是参加万山区户籍制度改革由农村户籍改为居民户籍的,户籍制度改革后,保留原有惠农补贴和政策待遇,同时可享受“精扶贷”、“雨露计划”、扶贫产业发展等扶贫政策。

第二条农业转移人口中已建档立卡贫困户的,由各乡镇通过函调的方式到区公安机关调取原“农业户籍”性质证明存入贫困户家庭档案作为佐证依据。

第三条非建档立卡农业转移人口,因灾、因病、因学导致贫困的,严格按照《贵州省扶贫对象精准识别和脱贫退出程序管理暂行办法的通知》(黔委厅字〔2016〕35号)程序识别,建档立卡后可享受扶贫政策,不受户籍制度改革的影响。

符合贫困户识别标准的农业转移人口,可申请成为精准扶贫建档立卡贫困户。工作流程如下:

(一)到区公安机关开取原“农业户籍”证明,并向所在村(居)委会提出书面申请

(二)村支“两委”、驻村干部工作队(组)主要负责人、驻村干部和村民代表共同初审,并组成入户调查组开展入户调查,对提出申请的农业转移人口进行人均可支配收入调查和“四看法”综合评估。

(三)召开村民代表大会进行评议并公示无异议后,由所在村(居)委会主任、支部书记签字上报。

(四)乡镇人民政府、街道办事处对上报名单进行第二次公示,无异议后上报。

(五)区扶贫开发领导小组审核并公告后批复。

(六)“第一书记”或驻村工作队(组)主要负责人将贫困户基本情况和帮扶措施录入“贵州省扶贫云建档立卡系统”(乡镇扶贫站进行审核)。

第四条本扶贫配套政策自《铜仁市万山区推进户籍制度改革全面放开城镇落户政策实施细则》印发之日起实行,本配套政策由区扶贫开发办公室负责解释。

附件6


铜仁市万山区推进户籍制度改革发改配套政策


第一条配套政策所指的机制,对城镇基础设施建设资金投入与城镇吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制。

第二条基建投资安排对象是指统一城乡户口登记后,户籍从乡村属性区域迁移至谢桥街道仁山街道、茶店街道、万山镇、万山经开区行政区域的人口。

第三条根据随子女就学迁移至谢桥街道仁山街道、茶店街道、万山镇、万山经开区学校周边的人口户数,优先在学校周边建设学区房,实行以租赁形式进行轮换居住。

第四条根据迁移至城镇的人口数量,优先安排居住地公共服务设施的投入。

第五条对推进户籍制度改革配套的教育、医疗、养老等项目,优先纳入“十三五”规划建设资金安排和各项项目规划当中。

第六条配套政策自《铜仁市万山区推进户籍制度改革全面放开城镇落户政策实施细则》印发之日起施行,本配套政策具体区发展和改革局负责解释。

附件7


铜仁市万山区推进户籍制度改革住房保障配套政策


第一条住房租赁补贴政策。凡符合条件的农业转移人口落户城市的家庭可以享受住房租赁补贴,标准按户口人数确定,人均住房面积15平方米以下的,按每平方米4元进行补助。

第二条凡符合条件的农业转移人口落户城市的家庭可以在我区购买或租赁公租房,提供相关资料申报,经相关单位审核通过并公示后,参与抽签。另外,将符合条件的农村进城独生子女户、进城农村儿女绝育户、老年人、优抚对象、鳏寡孤独、残疾人、复退军人、见义勇为等符合条件的家庭优先纳入保障。

第三条本配套政策自《铜仁市万山区推进户籍制度改革全面放开城镇落户政策实施细则》印发之日起施行本配套政策具体区住房和城乡建设局负责解释。

附件8


铜仁市万山区推进户籍制度改革易地扶贫搬迁配套政策


第一条本配套政策适用于所有已享受易地扶贫搬迁(扶贫生态移民)政策的对象以及“十三五”期间计划易地扶贫搬迁的对象。

第二条十三五期间计划易地扶贫搬迁人口户籍转移到城镇后,仍然可以享受户籍转移前的相关优惠政策,不受户籍制度改革影响:

(一)原属建档立卡贫困户人口的户籍转移人口仍然人均享受住房补助2万元整村整寨搬迁的非贫困人口人均享受住房补助1.2万元。

(二)十三五期间易地移民集中安置点按照人均补助2万元的标准用于集中安置点的基础设施建设。

(三)十三五期间易地扶贫搬迁对象旧房拆除宅基地复垦的不受户籍制度改革影响仍然按每人1.5万元进行奖励性补助。

(四)易地扶贫转移人口中鳏寡孤残(无生活来源、无劳动能力、无法定抚养义务人的三无人员)等特困户户籍转移到城镇后优先结合民政供养服务机构进行安置,民政供养服务机构不能安置的,再由政府根据家庭实际人口统一提供相应的安置房,免费居住,产权归政府所有。

 第三条 户籍落户到城镇的有意愿搬迁的对象,可申请享受易地扶贫搬迁优惠政策。工作流程和步骤如下:

(一)到区公安机关调取原农业户籍性质证明

(二)到区扶贫办出据符合建档立卡贫困户证明

(三)向所在村(居)委会提出书面申请

(四)村(居)两委、驻村工作队(组)主要负责人、驻村干部和村民代表共同初审,并组成工作队开展入户调查

(五)召开村民代表大会进行评议并公示,公示无异议后,由所在村(居)委会负责人签字确认并加盖公章后上报乡镇(街道)人民政府(办事处);

(六)乡镇(街道)对上报名单进行核查召开评议工作组会议进行评议后进行第二公示,公示无异议后,由乡镇(街道)人民政府(办事处)主要领导签字确认后,并形成书面报告报区水库和生态移民局,区水库和生态移民局再次进行核查,并向区易地扶贫搬迁工程建设指挥部报告,进行第三次公示,公示无异议后申请对象便可享受易地扶贫搬迁政策。

本配套政策自《铜仁市万山区推进户籍制度改革全面放开城镇落户政策实施细则》印发之日起施行本配套政策具体区水库和生态移民局负责解释。

附件9


铜仁市万山区推进户籍制度改革民族配套政策


第一条本配套政策实施对象是指农业转移少数民族,即统一城乡户口登记后,户籍从乡村属性区域迁移至万山区城镇属性区域的少数民族。

第二条农业转移少数民族人口和其他常住少数民族人口落户城镇后,与城镇少数民族享受同等待遇,且享受国家规定少数民族的各项优惠政策(如教育、招生招考、就业创业等)。

第三条尊重和保护转移城镇少数民族的民俗文化和宗教信仰,不得有任何歧视。

第四条在原建制设镇(区域不变、人口不变)的民族乡;民族乡因面积过小、人口过少而与周边其他乡镇合并,合并后的乡镇少数民族人口达到30%以上的,按照贵州省民政厅、贵州省民宗委《关于做好民族乡撤乡建镇有关工作的通知》(黔民发〔201335号)相关规定,均可继续享受民族乡待遇。民族特色浓郁的民族乡撤乡建镇要慎重和稳妥。

第五条农业转移少数民族人口较多的社区,根据实际需要,依托社区综合服务设施,设立“农业转移少数民族服务窗口”,提供及时有效的服务管理,帮助解决实际困难。

第六条本配套政策自《铜仁市万山区推进户籍制度改革全面放开城镇落户政策实施细则》印发之日起施行本配套政策具体由区民族宗教事务局负责解释。

附件10


铜仁市万山区推进户籍制度改革人力资源和社会保险配套政策


第一条农业转移人口纳入城镇就业失业登记范围,可每年参加一次免费职业培训、职业介绍,可安置到公益性岗位工作,实现灵活就业且缴纳社会保险的,实行先缴后补的原则,按铜仁市公布的个人参保最低缴费基数计算的基本养老保险的2/3给予社会保险补贴。

第二条凡落户区企业的县外农业转移人口,对其子女优先推荐在区企业就业;凡在区企业工作已落户我区的区外农业转移人口失业人员,优先推荐其再就业。

第三条将农业转移人口纳入城镇扶持创业政策范围。对从事个体及合伙经营、组合式小额担保贷款的微利项目(微利项目指国家限制行业以外的商贸、服务、生产加工、种养殖等各类经营项目)自谋职业、自主创业者申请就业小额担保贷款的额度一不超过10万元政府给予不超过3年的财政全额贴息;符合贷款条件合伙创业的,根据合伙企业实际规模,可按人均最高10元放贷,但贷款总额最高不超过30万元政府给予不超过3年的财政全额贴息。

第四条农业转移人口进入城镇务工有固定单位(企业)的,可由该所在单位(企业)依法参加社会保险;

第五条农业转移人口落户城镇后长期无固定工作场所的,视其自身经济条件可按灵活就业人员身份参加城镇职工养老保险。

第六条因重点工程、重大项目、重点企业被征地的农业转移人口可以参加城镇职工养老保险。

第七条农业转移人口市民化的人口原已缴纳城乡居民养老保险的,可继续缴纳城乡居民基本养老保险。

第八条农村户口转为居民户口的劳动者可申请就业岗位,由所就业单位缴纳城镇职工养老保险。

第九条农村转为居民户口,当兵入伍可以享受部队交纳城镇职工养老保险

第十条农业转移人口可自愿选择参加新型农村合作医疗保险(简称“新农合”)或城镇居民基本医疗保险。

第十一条农业转移人口以灵活就业人员参加城镇职工养老保险的可以选择参加城镇职工基本医疗保险享受城镇职工基本医疗保险相关待遇。

第十二条对享受抚恤补助的重点优抚对象落户城镇的可优先选择参加城镇居民医疗保险。

第十三条就业登记流程:农业转移人口持劳动合同文本(工商营业执照副本复印件或相关就业证明)、身份证、户口本、近期两寸同底照片等材料到户籍地人力资源和社会保障服务中心提出申请,经调查核实登记后,由区人社部门核发《就业创业证》。

第十四条失业登记流程:农业转移人口持与原单位出具的解除劳动关系的证明、身份证、户口本、近期两寸同底照片等材料到户籍地人力资源和社会保障服务中心提出申请,经调查核实登记后,由区人社部门核发《就业创业证》。

第十五条职业技能培训和创业培训申报流程:有培训就业意愿、符合培训条件的农业转移人口向户籍所在地或务工地人力资源社会保障服务中心提出申请填写《职业技能培训个人申请表》附身份证复印件、一寸同底照片3张。

第十六条公益性岗位人员安置流程:持《就业创业证》或《就业失业登记证》,且符合下列条件之一的失业人员:男年满50周岁、女年满40周岁及以上的失业人员;夫妻双方无一人就业且无子女就业的家庭失业人员,并办理了《零就业家庭援助证》;享受最低生活保障的长期失业人员;连续失业一年以上的长期失业人员;持《残疾证》的残疾失业人员;失去土地农民转为城镇户口的失业人员;就业困难高校毕业生;省级以上人民政府确定的其他就业困难对象。经就业困难援助对象认定后,本人提出申请可进行岗位援助,经公示无议异后填写《万山区公益性岗位申请表》方可安置。

第十七条社会保险补贴办理流程:(一)持《就业失业登记证》并进行就业援助认定的就业困难人员。(二)符合上述规定的人员实现灵活就业后,于每年一月份开始向所在户籍地乡镇(街道)申报灵活就业,乡镇(街道)人社中心或社区接到申报后对申请人进行三个月的实地跟踪调查,并实时上报就业局,确认申请人符合实现灵活就业的范畴。(三)符合灵活就业的人员,应于每年11月30日前携带本人居民身份证、户口簿、社会保险缴费发票、《就业失业登记证》社区跟踪调查材料,填写《铜仁市灵活就业人员社保补贴申报审批表》及《贵州省就业困难人员灵活就业证明表》, 在申请人所辖社区进行7天公示无异议后,上报区就业局。就业局核实无误后再给予补贴,并录入就业信息系统。

第十八条创业担保贷款申办流程企业(或个体工商户)法人代表持个人身份证及工商营业执照等相关证件原件向区就业局小贷中心进行贷款登记,并一次性告知所需材料;小贷中心工作人员深入生产(经营)场所了解相关情况;报送审贷小组讨论研究;小贷中心向借款人告知审贷小组讨论研究结果,并通知其领取借款相关资料;借款人完善相关贷款资料后报送小贷中心;借款人和反担保人在小贷中心现场填写贷款审批表,签订委托担保合同及反担保合同等相关材料,并报送相关领导签字审核;小贷中心将贷款审批材料报送经办银行;经办银行审核后发放贷款。

第十九条灵活就业人员身份参保流程提供本人原工作单位证明材料、二代身份证原件、户口簿和农转城证明到区保局办理。

第二十条单位集体参加社会保险流程:提供需参保人员二代身份证原件、户口簿和农转城证明、单位证明,由单位经办人到区社保局办理参保登记缴费手续。

第二十一条被征地农民参加城镇职工养老保险流程:提供本人二代身份证原件、户口簿到区社保局办理。

第二十二条农业转移人口办理城镇居民医疗保险流程:持本人二代身份证原件、户口簿到社保局办理;农业转移人口参加城镇职工医疗保险持本人二代身份证原件、户口薄到区社保局办理

第二十三条本实施细则自《铜仁市万山区推进户籍制度改革全面放开城镇落户政策实施细则》印发之日起施行。本配套政策由区人力资源和社会保障局负责解释本细则未作规定的按照既有规定执行。

附件11


铜仁市万山区推进户籍制度改革农业农村配套政策


第一条本配套政策所指的保障政策包括农业转移人口落户城镇后,对其拥有的农村土地所有权等处置保障措施。

第二条加快推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作,保持现有土地承包关系长久不变。

第三条坚持依法、自愿、有偿的原则,支持引导农户采取转包、出租、互换、入股、转让或其他方式流转土地承包经营权,支持土地向农村特色优势产业流转,带动土地利用向规模、集约、高效方向发展,做大做强特色优势产业

第四条做好农村土地承包纠纷仲裁工作。统一城乡户籍登记后,原农村居民享有的农村土地承包经营权,养殖水域承包者在承包期限内享有的权利不因户籍转移到城镇而改变。

第五条集体受益分配权是农民作为集体经济组织成员应当享有的合法财产权。在农村户籍制度改革过程中,要稳妥推进农村集体经济组织产权制度改革,探索集体经济组织成员资格认定办法和集体经济有效实现形式,保护成员的集体财产权和收益分配权。

第六条对落城镇的农村人口在统一城乡户籍登记后然继续享有原农村集体经济组织资产收益、分红等财产权益。

第七条统一户口登记后,原农村民享有的良种补贴、能繁母猪补贴、农机购置补贴等国家惠农政策保持不变。补贴对象、补贴品种、补贴标准、补贴方式等按照国家政策执行。

第八条在推进农村户籍改革工作过程中,不得以退出土地承包经营权、集体受益分配权及享有的惠农政策作为农民进城落户条件。

第九条本配套政策自《铜仁市万山区推进户籍制度改革全面放开城镇落户政策实施细则》印发之日起施行本配套政策具体由区农牧科技局负责解释。

附件12


铜仁市万山区推进户籍制度改革财政配套政策


第一条农业转移人口原通过“一卡通”享受的各项农业补贴政策不变,所需资金由区级财政优先予以保障。

第二条按照城镇吸纳农业转移人口规划和数量逐年增加财政支出比例,健全财政支出安排与城镇吸纳农业转移人口数量挂钩机制,提高城镇吸纳农业转移人口的积极性,增强城镇吸纳农业转移人口的财力保障能力。

第三条推广政府与社会资本合作模式,通过特许经营权、合理定价、财政补贴等方式,吸引社会资本参与城镇化基础设施建设,分担政府责任、减轻财政压力。

第四条根据年度职能部门建设任务和负担比例,建立健全城镇保障性住房、异地扶贫搬迁、农村危房改造、养老保险、医疗保险等地方配套预算、申报、分配、备案等工作与吸纳农业转移人口数量挂钩机制。

第五条对各部门落实户籍制度改革各项配套政策资金实行专款专用,严格按照规定用途使用,不得截留、挤占、挪作他用。

第六条区级财政按规定从土地出让净收益中计提12%用于城镇保障性住房建设,计提8%用于失地农民养老保险。

第七条本配套政策自《铜仁市万山区推进户籍制度改革全面放开城镇落户政策实施细则》印发之日起施行,具体由区财政局负责解释。

附件13


铜仁市万山区推进户籍制度改革税务配套政策


第一条严格落实所得税各项优惠政策,根据国家税收法律法规和贵州省地方税务《关于进一步落实好所得税各项优惠政策的通知》(黔地税函〔2016196号)相关规定,全面落实各项所得税优惠政策,确保纳税人切实享受到政策红利。

(一)小型微利企业所得税优惠政策:2015101日起至20171231日,对年应纳税所得额在20万元到30万元(含30万元)之间的小型微利企业,其所得50%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税。

(二)固定资产加速折旧企业所得税政策:对生物药品制造业,专用设备制造业,铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业,计算机、通信和其他电子设备制造业,仪器仪表制造业,信息传输、软件和信息技术服务业等6个行业的企业201411日后新购进的固定资产,可缩短折旧年限或采取加速折旧的方法。

(三)公益性捐赠税前扣除所得税优惠政策:公益性捐赠税前扣除所得税优惠政策:企业发生的公益性捐赠支出,在年度利润总额12%以内的部分,准予在计算应纳税所得额时扣除;个人公益性捐赠额未超过纳税义务人申报的应纳税所得额30%的部分,可以从其应纳税所得额中扣除。

(四)高新技术企业所得税优惠政策:国家需要重点扶持的高新技术企业,15%的税率征收企业所得税。企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用,未形成无形资产计入当期损益的,在按照规定据实扣除的基础上,按照研究开发费用的50%加计扣除;形成无形资产的,按照无形资产成本的150%摊销。

(五)研发费用加计扣除企业所得税优惠政策:企业开展研发活动中实际发生的研发费用,未形成无形资产计入当期损益的,在按规定据实扣除的基础上,按照本年度实际发生额的50% ,从本年度应纳税所得额中扣除;形成无形资产的,按照无形资产成本的150%在税前摊销。

(六)中小高新技术企业转增股本个人所得税分期缴纳优惠政策:自201611日起,全国范围内的中小高新技术企业以未分配利润、盈余公积、资本公积向个人股东转增股本时,个人股东一次缴纳个人所得税确有困难的,可根据实际情况自行制定分期缴税计划,在不超过5个公历年度内(含)分期缴纳,并将有关资料报主管税务机关备案。

(七)高新技术企业转化科技成果股权奖励个人所得税分期缴纳优惠政策:自201611日起,高新技术企业转化科技成果,给予本企业相关技术人员的股权奖励,个人一次缴纳税款有困难的,可根据实际情况自行制定分期缴税计划,在不超过5个公历年度内(含)分期缴纳,并将有关资料报主管税务机关备案。
(八)非货币性资产投资个人所得税分期缴纳优惠政策:个人以非货币性资产投资应缴纳的个人所得税,如果一次性缴税有困难的,可合理确定分期缴税计划并报主管税务机关备案后,在不超过5个公历年度内(含)分期缴纳。分期缴税政策自201541日起施行。

(九)西部大开发企业所得税优惠政策:1.经省级人民政府批准,民族自治地方的内资企业可以定期减征或免征企业所得税,外商投资企业可以减征或免征地方所得税。中央企业所得税减免的审批权限和程序按现行有关规定执行。2.对在西部地区新办交通、电力、水利、邮政、广播电视企业,上述项目业务收入占总收入70%以上的,可以享受企业所得税如下优惠政策:内资企业自开始生产经营之日起,第一年至第二年免征企业所得税,第三年至第五年减半征收企业所得税;外商投资企业经营期在10年以上的,自获利年度起,第一年至第二年免征企业所得税,第三年至第五年减半征收企业所得税。3.对为保护生态环境,退耕还林(生态林应在80%以上)、草产业的农业特产收入,自取得收入年份起10年内免征农业特产税。4.对西部地区公路国道、省道建设用地,比照铁路、民航建设用地免征耕地占用税。5.对西部地区内资鼓励类产业、外商投资鼓励类产业及优势产业的项目在投资总额内进口的自用设备,除《国内投资项目不予免税的进口商品目录(2000年修订)》和《外商投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外,免征关税和进口环节增值税。

第二条继续实行农村饮水安全工程建设运营税收优惠政策。按照财政部、国家税务总局《关于继续实行农村饮水安全工程建设运营税收优惠政策的通知》(财税201619号)要求,继续对饮水工程的建设、运营给予税收优惠。

(一)对饮水工程运营管理单位为建设饮水工程而承受土地使用权,免征契税。

(二)对饮水工程运营管理单位为建设饮水工程取得土地使用权而签订的产权转移书据,以及与施工单位签订的建设工程承包合同免征印花税。

(三)对饮水工程运营管理单位自用的生产、办公用房产、土地,免征房产税、城镇土地使用税。

(四)对饮水工程运营管理单位向农村居民提供生活用水取得的自来水销售收入,免征增值税。

(五)对饮水工程运营管理单位从事《公共基础设施项目企业所得税优惠目录》规定的饮水工程新建项目投资经营的所得,自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起,第一年至第三年免征企业所得税,第四年至第六年减半征收企业所得税。

(六)本文所称饮水工程,是指为农村居民提供生活用水而建设的供水工程设施。本文所称饮水工程运营管理单位,是指负责饮水工程运营管理的自来水公司、供水公司、供水(总)站(厂、中心)、村集体、农民用水合作组织等单位。对于既向城镇居民供水,又向农村民供水的饮水工程运营管理单位,依据向农村民供水收入占总供水收入的比例免征增值税;依据向农村居民供水量占总供水量的比例免征契税、印花税、房产税和城镇土地使用税。无法提供具体比例或所提供数据不实的,不得享受上述税收优惠政策。

(七)符合上述减免税条件的饮水工程运营管理单位需持相关材料向主管税务机关办理备案手续。

第三条继续实行农产品批发市场、农贸市场房产税、城镇土地使用税优惠政策,根据财政部、国家税务总局《关于继续实行农村饮水安全工程建设运营税收优惠政策的通知》财税201619号文件精神,支持农村饮水安全工程巩固提升。

(一)对专门经营农产品的农产品批发市场、农贸市场使用(包括自有和承租,下同)的房产、土地,暂免征收房产税和城镇土地使用税。对同时经营其他产品的农产品批发市场和农贸市场使用的房产、土地,按其他产品与农产品交易场地面积的比例确定征免房产税和城镇土地使用税。

(二)农产品批发市场和农贸市场,是指经工商登记注册,供买卖双方进行农产品及其初加工品现货批发或零售交易的场所。农产品包括粮油、肉禽蛋、蔬菜、干鲜果品、水产品、调味品、棉麻、活畜、可食用的林产品以及由省、自治区、直辖市财税部门确定的其他可食用的农产品。

(三)享受上述税收优惠的房产、土地,是指农产品批发市场、农贸市场直接为农产品交易提供服务的房产、土地。农产品批发市场、农贸市场的行政办公区、生活区,以及商业餐饮娱乐等非直接为农产品交易提供服务的房产、土地,不属于本通知规定的优惠范围,应按规定征收房产税和城镇土地使用税。

(四)符合上述免税条件的企业需持相关材料向主管税务机关办理备案手续。

第四条本配套政策自《铜仁市万山区推进户籍制度改革全面放开城镇落户政策实施细则》发之日起施行本配套政策具体由区地局负责解释。


附件14


铜仁市万山区推进户籍制度改革国土配套政策


第一条农业转移人口落户城镇后,原有农村宅基地使用权权益不变,不动产登记机构可依据农业转移人口的申请依法进行登记。

第二条本配套政策自《铜仁市万山区推进户籍制度改革全面放开城镇落户政策实施细则》印发之日起施行本政策具体由铜仁市国土资源局万山分局负责解释。

铜仁市万山区人民政府关于印发万山区全民健身实施计划(2016-2020年)的通知


各乡镇人民政府、街道办事处,万山经开区管委会、谢桥新区管委会,区人民政府各工作部门:

现将《万山区全民健身实施计划2016-2020年)》印发给你们,请认真遵照执行。




                                                                                                                20161216


万山区全民健身实施计划(2016-2020)


全民健身是体育工作的重要内容,为落实全民健身国家战略,建设健康贵州,生态铜仁,现代化魅力新万山,进一步提高全区人民的身体素质和健康水平,以全民健康助推全面小康。依据省、市《全民健身实施计划2016-2020年)的要求,结合我区实际,制定本实施计划

一、总体要求

(一)指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神,以增强人民体质、提高健康水平为根本目标,以满足人民群众日益增长的多元化体育健身需求为出发点和落脚点,强化政府履行基本公共体育服务职能,着力实现体育生态化、生态体育化,体育旅游化、旅游体育化,增强体育与卫生、文化、旅游、扶贫等融合发展,构建符合区情、覆盖城乡、可持续发展的全民健身公共服务体系,走出一条有别于其他区县,不同于全国其他资源枯竭型城市的全民健身发展新路。

(二)发展目标

2020年,全区群众体育健身意识普遍增强,全民健身公共服务体系建设日臻完善。“每天运动一小时,健康幸福一辈子”和“日行万步路,夜读十页书”的理念基本形成。

2020年,人均体育场地面积达1.5平方米以上,建设1个综合性公共体育场馆和1老年体育活动中心,实现每个乡镇(街道)至少有1个灯光塑胶篮球场,村(社区)有1公共健身场或多功能运动场,建成1个生态体育公园,1条山地户外体育旅游精品线路。实现公共体育设施免费低收费开放。

2020年,每周参加1及以上体育锻炼的人数达12万人次,经常参加体育锻炼的人数占全区常住人口比例40%以上,达到6万人,按《国民体质测定标准》全区“合格”人数达85%以上。

2020建立万山区体育管理中心,实现各乡镇(街道)建有体育组织和健身站(点),90%以上的社区建有体育健身站(),培训各级社会体育指导员150人。建成5所国家级校园足球特色学校,争取重点建设1-2支高校高水平足球运动队,校园足球注册学生运动员达到200人,学校经常参与足球运动的学生达到6000

积极开展全域体育旅游创建活动,着力设计推出适宜山地开展的运动项目。2020建成1水上休闲运动基地,依托铜仁体育馆、游泳馆、万山风筝放飞基地举办1-2有国际影响力的山地品牌赛事。体育产业总规模超过1亿元,全民健身教育、经济和社会等多元功能不断增强,政府主导、部门协同、全社会参与的全民健身事业发展格局更加健全。

二、主要任务

弘扬体育文化,传承民族传统体育文化。抓住贵州建设“互联网+体育”公共服务平台机遇,建设万山“互联网+体育”公共服务平台,以手机客户端为主体,在群众中普及健身知识、宣传健身效果,弘扬体育文化,将山地民族特色体育文化融入到全民健身和体育赛事活动中。传承发展独具特色的龙舟、舞龙、陀螺、金钱杆、踢毽子、高脚、板鞋、鼟锣等民族传统体育文化,讲好民族特色体育故事,结合现代运动项目创新符合健身需求的休闲运动项目。各乡镇(街道)加强健身操的普及与推广,不定期的举办健身操展示大会。全区推行健身气功试点1-2争取每年举办1健身气功展示培训班。

开展丰富多彩的全民健身活动。结合万山实际推广群众身边的健身活动,开展群众喜闻乐见的健身跑、登山、步、骑行、游泳、球类、广场健身操(舞)等专项竞赛,利用山地资源开展漂流、露营、户外拓展、滑雪等时尚休闲运动。鼓励机关、企事业单位实行工间操制度,开展健身气功进社区、进校园、进机关、进企业、进农村,定期举办万山区全民健身展示大会。鼓励支持社会力量举办不同层次和类型的全民健身运动会,支持乡镇(街道)、各行业协会结合民族文化、乡村文化、旅游休闲、山地户外等资源,打造具有区域特色、影响力大、观赏性高的品牌赛事活动,营造“日日有健身、周周有活动、月月有赛事”的365全民健身活动新氛围

(三)推进体育社会组织改革。按照社会组织改革发展的总体要求,加快推进各级体育社会组织与行政机关脱钩,向独立法人组织转变,向社会化、法治化、高效化方向发展,实现政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织。充分发挥体育社会组织为全民健身活动提供专业技术指导服务的示范作用,特别是单项体育协会的枢纽型作用,带动各类体育社会组织和人群体育组织开展全民健身活动。加强对乡村体育组织的指导服务,在城乡社区中,支持开展体育活动较好的社会组织,指导基层体育组织依法依规进行登记。鼓励体育社会组织向品牌化发展,在城乡社区精神文明建设中发挥积极作用,形成架构清晰、服务多元的现代体育社会组织发展新局面。

加快公共体育设施建设推进区、乡镇、村(社区)三级公共体育健身场地设施建设和城市社区“15分钟健身圈”建设,改善各类公共体育设施的无障碍条件。完善我区铜仁体育馆、铜仁游泳馆公共体育设施规范管理,建立便民利民的万山区全民健身中心,结合基层综合性文化服务中心,农村社区综合服务设施建设,继续实施农民体育健身工程,实现乡镇(街道)和行政村体育健身设施全覆盖。按照国家要求新建居住区和社区按“室内人均建筑面积不低0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米”标准配建全民健身设施,确保与住宅区主体工程同步设计、同步施工、同步验收、同步投入使用,并不得挪用或侵占。对城区已建成居住区,全民健身场地设施未达到规划建设指标要求的,要因地制宜配建全民健身场地设施。利用旧厂房、仓库、商业设施改造成全民健身场地设施,结合全省示范小城镇建设和新型城镇化建设与规划,合理利用木杉河湿地公园、朱砂古镇、江南水乡·滨河公园、仁山公园的公共绿地和广场建设健身休闲场地设施。

鼓励社会力量参与现有公共体育设施的管理运营。加快研究制定符合万山实际的大型体育场馆免费低收费开放的相关补助政策,提升现有各类公共体育场馆的利用率和服务水平。积极推进教育部门体育场地对社会开放。
发挥全民健身多元功能,形成全民健身多业态融合发展格局。结合“健康中国2030”和省政府办公厅《关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》、大健康医药产业、大数据产业、扶贫攻坚等发展战略,以及科技、教育、文化、卫生、养老、助残等事业发展,发挥全民健身在促进素质教育、文化繁荣、民生改善、民族团结、健身消费和大众创业、万众创新等方面的积极作用。加强体育与旅游融合发展,举办与旅游相结合的户外健身运动会和竞赛表演活动,支持鼓励体育用品的制造企业和销售企业落户万山,提高健身与旅游服务业在体育产业中的比重。依托贵州大数据平台,建设万山“互联网+体育”,开发智能健身和健身在线培训等全民健身新业态。
拓展全民健身对外交流,提升万山新形象采取“走出去、请进来”的办法,拓展全民健身与国际交流渠道。利用在我区一年一届举办的世界风筝锦标赛暨潍坊国际风筝会(贵州·万山)精英赛加强与国内外体育交往。利用万山革命老区工业文化、丹砂文化、健康长寿文化、鼟锣文化,推广万山活动品牌,让万山山地特色户外休闲运动“动”起来,发出万山体育好声音,提升万山知名度和美誉度。

(七)全力推动基本公共体育服务均等化发展。加快推进全区基本公共体育服务均等化建设

1.加强学校体育教育,提高青少年身体素质。按照国务院印发的《关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见》要求,把学校体育工作纳入政府绩效考核指标,把学生体质健康水平纳入学校工作考核体系中,把提高青少年的体育素养和养成健康的行为方式纳入到学校教育的重要内容,定期举办学生体育运动会,积极发挥“青少年阳光体育大会”和“校园足球活动”等体育品牌的示范引领作用,利用山地生态资源,开展形式多样的户外露营、安全自救、户外拓展等活动,引导青少年积极参与体育运动、增强体质、全面发展,培养青少年绿色环保的生活习惯和积极健康的生活理念。

2.发展老年人体育事业,提升老年人健康水平。加快老年人体育健身设施建设,合理调配社区养老服务设施与社区体育设施的功能衔接,支持社区利用公共服务设施广泛开展适合老年人参加的体育健身活动和交流活动,为老年人健身提供科学指导服务,积极组织老年人参加全区老年人运动会和年度各级、各类老年人专项体育比赛,让全民健身为提高全区人均预期寿命做出贡献。

3.支持残疾人体育事业发展,推动残疾人康复体育和健身活动广泛开展。加强残疾人社会体育指导员培训,为残疾人提供科学健身指导服务。积极组织残疾人运动员参加全国、省、市残疾人运动会和年度各级、各类残疾人体育比赛。

4.发展职工、妇女儿童体育。发挥机关企事业单位工会、妇联、行业体协、体育协会等作用,广泛开展职工和妇女儿童喜闻乐见的篮球、广播体操、乒乓球、羽毛球、象棋、围棋、足球、网球、游泳、健身操、徒步等体育健身和竞赛活动,定期举办区运动会和“三·八妇女节”健身操舞大赛。

5.发展少数民族体育。加强少数民族社会体育指导员和民族传统体育人才的培养,巩固推进少数民族地区传统体育项目进校园工作,大力弘扬少数民族优秀传统体育文化,积极组织少数民族运动员参加省、市少数民族传统体育运动会和年度少数民族传统体育比赛。

6.加快发展足球运动。着力加大足球场地供给,把建设足球场地纳入城镇化和新农村建设总体规划,城市社区要因地制宜建设笼式足球场,鼓励社会力量建设小型、多样化的足球场地。广泛开展校园足球活动,完善高中(中职)、初中、小学三级足球竞赛体系。发挥足球协会的积极性,大力普及推广社会足球,引导社会力量广泛开展形式多样的社会足球培训和活动,组队参加“我爱足球”中国民间足球争霸赛(铜仁赛区)比赛,不断扩大足球人口规模,促进足球运动健康发展

7.发展山地户外体育休闲运动。充分利用万山丰富的山地资源,精心打造独特的山地户外精品赛事,定期举办山地户外运动大会。积极争取把万山国家矿山公园列入“全国山地户外运动示范区”。把朱砂古镇、江南水乡.滨河公园、九丰山地高效农业观光园打造成“全国健身休闲运动产业示范区”。 依托木杉河湿地公园、长寿湖、游泳馆、音乐喷泉水上资源,吸纳社会力量,建设和打造万山欢乐大世界水上休闲运动俱乐部,开展形式多样、健康有趣的水上休闲健身活动和赛事,让更多的人参与到水上运动中,实现万山体育与旅游融合发展。

8.结合精准脱贫攻坚战略,发挥体育精准脱贫的作用继续实施“农民体育健身工程”建设,为农村群众开展体育健身创造条件,利用民族传统节日和农闲季节,组织开展农民群众喜爱的体育活动,提高农民群众的身体素质和健康水平,加快贫困乡村经济发展和脱贫致富。重点扶持谢桥新区、乡镇生态移民新区、民族村寨、贫困村发展全民健身事业。

三、组织实施

加强统筹与协调区委、区政府加强对全民健身事业组织领导,建立落实《全民健身实施计划(2016-2020年)》工作的统筹与协调,确保全民健身国家战略的深入推进。要把全民健身公共服务体系建设摆在重要位置,纳入国民经济和社会发展总体规划以及基本公共服务发展规划,把体育工作纳入政府年度民生计划进行考核。构建功能完善的综合性基层公共服务载体。

加强监管与绩效评估建立全民健身评价考核指标体系,每两年对全民健身实施计划推进情况和重大项目的实施进度进行专项评估,到2020年对《全民健身实施计2016-2020年)》进行全面评估,将评估报告报市人民政府。

四、保障措施

(一)加强组织领导,完善全民健身工作机制强化政府主导、部门协同、全社会共同参与全民健身的工作机制,推动各项工作顺利开展。围绕落实全民健身国家战略和《全民健身实施计划》的工作任务,由政府分管领导牵头,建立多部门参与的万山区全民健身工作联席会议机制,形成部门联动共同研究和落实全民健身工作任务,维护和保障广大人群的合法健身权益,指导、监督和检查各乡镇(街道)、各部门开展全民健身工作,将全民健身工作与各部门和各乡镇(街道)现有的相关政策、目标、任务相对接,纳入万山大健康产业发展战略规划中。
加大资金投入与保障建立多元化资金筹集机制,优化投融资引导政策,推动落实财税等各项优惠政策。政府将全民健身工作经费纳入同级财政预算,随着国民经济的发展逐步增加对全民健身的投入,重点加大对本地区公共体育设施建设的财政资金投入。体育彩票公益金全额用于群众体育健身。鼓励社会力量投资建设体育场馆设施,支持群众健身消费。依据政府购买公共服务总体要求和有关规定,制定政府购买全民健身公共服务实施细则。用好中央转移支付经费,鼓励社会量、企业支持用于全民健身事业的公益性捐赠,符合税法规定的部分,在计算企业所得税和个人所得税时依法从其应纳税所得额中扣除。按照《国家关于大型公共体育场馆免费低收费开放补助资金的通知》做好铜仁体育馆、游泳馆免费低收费开放工作。

完善全民健身评价体系。按照省、市制定的全民健

身公共服务体系建设指导标准,结合我区实际,制定全民健身公共服务体系建设内容,推进全民健身基本公共服务均等化、标准化建设。鼓励乡镇(街道)依托特色资源,积极创建体育特色小镇。把全民健身评价指标纳入全区精神文明建设以及文明城市、文明社区、文明村镇和文明单位、文明家庭和文明校园创建的评估内容。建立完善全民健身统计制度,定期做好体育场地普查、国民体质监测以及全民健身活动状况调查数据分析,推进全民健身科学决策和发展。

(四)建立全民健身激励机制对开展全民健身活较好的单位将给予鼓励和支持,激励更多的单位和企业开展全民健身活动,开展推广《国家体育锻炼标准》活动,对达到体育锻炼标准者,颁发证书、证章,吸引更多的人群参与体育健身。鼓励各地对体育组织、体育场馆、全民健身品牌赛事活动的名称、标志等无形资产的开发和运用,引导开发科技含量高、拥有自主知识产权的全民健身产品,提高产品附加值。

依托“互联网+体育”,强化全民健身科技创新利用我省大数据平台,推动移动互联网、云计算、物联网等现代信息技术手段与全民健身相结合,建立全民健身管理资源库、服务资源库和公共服务信息平台,推进我区全民健身向科学化、智能化、掌上化发展。运用数据平台对参加体育锻炼人数、体育设施利用率,运动健身效果等进行分析和综合评价,提高全民健身指导水平和全民健身设施监管效率,提高群众的

科学健身意识。积极支持鼓励体育用品制造企业到我区产业园创新发展,参与我区全民健身科技创新和科学健身指导平台建设

(六)加强全民健身人才队伍建设树立新型人才观,发挥人才在推动全民健身中的基础性、先导性作用,努力培养适应全民健身发展需要的组织、管理、健康指导、志愿服务、宣传推广等方面的人才队伍。以人民群众科学健身需求为目标,建立社会体育指导员管理系统数据,将全民健身人才培养与教育、人力资源、农业、文化、工会、残联等部门的人才教育培训相衔接,拓宽人才培养渠道。加强竞技体育与全民健身人才队伍的互联互通,形成全民健身与学校体育、竞技体育后备人才培养工作的良性互动局面,为各类体育人才培养和发挥作用创造条件。

(七)完善法律政策保障参照新修订的《体育法》和《贵州省全民健身条例》,推动《全民健身实施计划》的落实。加强全民健身与精神文明、社区服务、公共文化、健康、养老、助残等相关制度建设的统筹协调,完善健身消费政策,建立健全全民健身执法机制和执法体系,做好全民健身中的纠纷预防与化解工作,利用社会资源提供多样化的全民健身法律服务。政府进一步完善规划与土地政策,将体育场地设建设用地纳入城乡规划、土地利用总体规划和年度用地计划,优先安排体育用地。







【区人民政府办公室文件】

铜仁市万山区人民政府办公室关于印发万山区科技特派员管理暂行办法的通知


各乡镇人民政府,街道办事处,经济开发区、谢桥新区管委会,区人民政府各工作部门

《万山区科技特派员管理暂行办法》已经区人民政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。




                                          20161122



万山区科技特派员管理暂行办法


第一条为加强和规范科技特派员管理,充分发挥科技特派员技术特长,推广应用科学技术,促进农业增效、农民增收,根据《铜仁市人民政府办公室关于印发铜仁市科技特派员管理办法的通知》(铜府办发〔2014213号)的有关规定,结合万山实际,制定本办法。

第二条坚持加强引导、注重实效、稳步推进的方针,努力为科技特派员创造宽松、优良的工作和创业环境。

科技特派员应当自觉维护国家和集体利益,不断提高科技服务水平,推动科技进步,促进农业增效,带领农民致富,繁荣农村经济。


组织领导

成立区科技特派员推进工作领导小组,负责对全区科技特派员工作统一领导,对科技特派员开展科技创业和技术服务提供经费支持和工作指导研究推行科技特派员工作重大问题,确定本辖区实施方案和年度实施计划。领导小组下设办公室(简称科特办),负责科技特派员工作的计划、组织、指导、协调和管理等日常工作。

本办法所称的科技特派员为区级认定的科技特派员是指经区科特办按一定程序选派或选聘,并办理了有关手续登记在册围绕三农问题,从事科技成果转化、特色产业开发、农业科技示范基地建设的科技人员、企业及法人团体、科技人员联合体。

区选派的科技特派员授予万山区科技特派员称号并颁发聘书。区科特办建立特派员工作档案,实行一人一档。档案内容包括科技特派员个人资料、年度工作计划、考核考评结论、创新成果和突出贡献等。

区直和区各行业主管部门围绕行业和地方优势特色产业发展,负责各自主管的优势特色产业受派单位、业主的确定和科技人员的选派、管理工作。

科技特派员进驻的产业基地、乡镇(街道)、行政村和龙头企业要为科技特派员创造良好的工作和生活环境,确保科技特派员专职从事科技创业和技术服务,不得随意抽调科技特派员从事与本职工作无关的其它工作。

特派员的选派

科技特派员的来源。

(一)区内机关、企事业单位拥有事业编制的专业技术人员和管理人员;

(二)身体健康的离退休技术人员;

(三)大中专毕业生;

(四)挂职干部;

(五)熟悉资产重组、资本运作的专业人员;

(六)职业经理人和经营人员;

(七)行业急需的其他人员;

(八)有条件的(包括项目、资金、平台合作以及软硬件设施等),也可以聘请区外的科技人员担任科技特派员。

科技特派员的去向。主导产业示范村、农业龙头企业、龙头企业基地、有发展项目且农民急需科技支持的乡镇(街道),在建、续建科技示范园区,重大科技成果推广、示范基地。

优先安排派往新农村建设科技示范乡镇(街道)、科技示范村。

十一科技特派员的选派。科技特派员选派坚持自愿、互利、双赢双向选择、供需见面的原则,选派工作努力做到同农业项目相结合、与科技示范基地建设相结合、与农业招商引资工作相结合、与农村科技服务体系建设相结合。

科技特派员选派对象为在职在编机关、事业单位工作人员的,需经用人单位、主管部门同意。

十二服务期限。科技特派员的服务期限一般为2年。也可结合实施的项目期限要求,由区科特办根据实际需要予以调整任期。

十三科技特派员的服务形式。可以多种多样:(一)专职稳定型:区行政事业单位在职科技人员与本单位工作脱钩,下派到农村或企业从事农业科技示范服务工作,专职从事科技特派员工作。(二)兼职服务型:区在职科技人员在兼顾本职工作的同时,利用自己的专业技术特长在农村、企业开展科技服务。(三)团体介入型:高等院校、科研院所等单位,以团体法人的形式加我区科技特派员队伍。

第三章管理考核

第十考核范围。凡由区科特办批准下派的科技特派员均适用。

第十考核内容。对科技特派员的考核包括德、能、勤、绩四个方面,重点对照所签订合同条款的内容,具体从以下几个方面进行综合考核评定:

(一)思想政治表现、工作态度、出勤情况等日常表现;

(二)为所在下派点实现经济、社会、生态效益和农民增收做出的贡献大小;

(三)建立的利益共同体的规模、示范、辐射面及其带动作用的大小;

(四)引进、推广先进适用技术,促进科技成果转化情况;

(五)技术培训、科普宣传、技术咨询服务情况;

(六)年度工作目标任务完成情况。

第十考核组织程序。从机关、事业单位选派的科技特派员的年度考核,由区科特办对照科技特派员实施方案及科技特派员目标任务进行考核。

为了便于考核和管理,按照隶属关系,可由选派的科技特派员所属行政主管部门按要求进行考核,并将考核结果报区科特办。

对选聘的科技特派员,按照合同协议指标进行年度考评,凡未达标的,不予兑现相关待遇,重新研究确定其科技特派员资格。

第十考核方法。科技特派员的考核坚持平时考核年终考核相结合、组织考核与群众评定相结合的原则采取定期与不定期的方式综合评价,全面考核,准确把握科技特派员的现实表现和工作业绩。

(一)个人总结。科技特派员要对考核组进行述职,按照签订合同的条款内容,按时上交年度工作总结,认真总结一年来的工作情况,及时总结在服务点上的工作经验,并向区科特办提出意见和建议。

(二)考核组考核。由区科特办选派人员组成考核组,负责对科技特派员的考核工作,并向科技特派员推进工作领导小组汇报考核情况。

(三)确定考核等次和获奖人员。机关、事业单位下派的科技特派员考核等次分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次选聘的科技特派员按照合同任务书协议条款内容,对应事业单位的考核标准确定考核等次。

年度考核工作结束后,科技特派员要认真填写考核相关资料,并经区分管科技工作的政府领导签字认可,上报科技特派员推进工作领导小组办公室备案。

年度考核评分细则。考核评分设考评分和附加分,考评分作为主要考评指标,综合评定分四个等次,考评分90-100分为优秀;70-89分为合格69-60为基本合格;60分以下为不合格。附加分作为评选优秀和综合考评时的参考。

十九考核结果与奖惩。

(一)优秀科技特派员指标按下派科技特派员总人数的15%掌握,不占原单位的指标。对评为优秀的科技特派员,在全区通报表彰,颁发荣誉证书。

(二)对评为优秀的科技特派员,可视为获得相应科技成果,在职务、职称、工资等晋升中优先考虑,并在科技项目上优先给予安排。

(三)科技特派员的考核等次与下年度项目资金的使用挂钩。

(四)对年度考核结果被确定为不合格等次或跟踪考察中不能胜任工作的特派员,取消科技特派员资格。

第四章优惠待遇

第二十条区科技特派员管理部门及聘用单位,可按有关规定,结合本地实际,制定详细的管理考核办法和激励约束机制,以调动科技特派员的工作积极性。

第二十科技特派员派出单位要积极支持科技特派员的工作,为他们到服务机构开展服务提供必要的条件。机关、事业单位在职人员被选派为科技特派员期间不转行政关系,其在原单位的职务、职称、编制、工资(或离退休金)、奖金、福利等待遇保持不变。

第二十科技特派员下派期间的生活补贴参照区驻村干部生活补贴标准执行,由特派员所在原单位负担。科技特派员外出考察项目,费用由项目受派单位(业主)负责。

第二十从区级以上科研院所、大专院校聘任、通过公开招募到区内龙头企业的科技特派员,有关待遇由聘任单位和被聘任的科技特派员协商从优解决。对实施科技计划项目较好,解决重大技术难题的科技特派员经考核认定,实行一次性奖励。

第二十科技特派员下派期满回原单位时,要进行德、能、勤、绩等方面的考核,对取得突出成绩的优秀科技特派员优先聘任专业技术职务或提拔重用。凡专业技术人员被选派为科技特派员的,其专业技术资格的晋升予以优先考虑。科技特派员取得的科技成果在提交科技成果主管部门评奖时,在同等条件下优先评审。

第五章扶持政策

第二十区财政从2016年起每年安排经费50万元用于区科特办日常工作开支及支持科技特派员从事科技开发、试验、示范项目的扶持,经费实行专款管理,且每年以5%的比例增加

第二十把推行科技特派员制度农村服务创新、扶贫攻坚有机结合起来,引导商业银行和农村信用社加大对优势特色产业的贷款力度,按人民银行规定的同期最低档的利率提供信用贷款,解决科技特派员在开展新品种、新技术引进、试验、示范、推广等方面所需的资金缺口。

二十市场监督管理局国税局、地税局、金融办等审批机关对科技特派员(除国家公职人员外)领办、创办企业登记时,要简化手续,加快速度,放宽条件,落实优惠政策,提供优质服务。

第六章

二十本办法由万山区科技特派员推进工作领导小组办公室负责解释。

二十九本办法自发布之日起施行。


附件:铜仁市万山区科技特派员推进工作领导小组



附件


铜仁市万山区科技特派员推进工作领导小组


加强和规范科技特派员管理,充分发挥科技特派员技术特长,帮助农民脱贫致富,指导企业科学管理,努力推进全区经济社会跨越式发展提供支撑。经区政府研究,决定成立万山区科技特派员推进工作领导小组。其组成人员如下:

组长:李永娟区政府副区长

副组长:杨琼区政府办副主任、人防办主任

姬平阳区科技服务中心主任

成员:刘桂春区委组织部常务副部长

刘祖刚区政府办副主任、金融办主任

余红区发改局常务副局长

杨秀英区财政局常务副局长

袁再忠人力资源和社会保障局局长

杨顺伍区教育局局长

吴先树区工业和商务局局长

刘祖玉区农牧科技局局长
刘开勇区林业局局长

蒲召国区扶贫办主任

程小勇区环保局局长

刘文秀区卫生和计划生育局局长

杨胜金区市场监督管理局局长

刘静区文体广电新闻出版局局长

孙蕾区国税局局长

朱现华区地税局局长

杨胜利区畜牧兽医管理办公室主任

罗丽青区农业产业办公室主任

陈守刚区区划中心主任

孙小玲区农机中心主任

领导小组下设办公室(简称科特办)在区科技服务中心,由姬平阳同志兼任办公室主任,主持日常工作开展;袁源、冯玉平、施赛飞3位同志负责日常工作。


【人事任免】

铜仁市万山区人民政府 关于袁郡等同志任免职的通知


各乡镇人民政府、街道办事处,经济开发区、谢桥新区管委会,区人民政府各工作部门:

区人民政府决定:

袁郡同志任铜仁市万山区人民政府应急管理办公室主任;

姚琴同志任铜仁市第十六中学校长(试用期一年),免去其铜仁市万山区教育局副局长职务;

朱朝辉同志任铜仁市第十六中学副校长,免去其铜仁市万山区茶店中学副科级干部职务;

石高同志任铜仁市第十六中学副校长;

梁勇同志任铜仁市第十六中学副校长(试用期一年);

免去杨昌海同志铜仁市万山区人民政府应急管理办公室主任职务。




                                                                                                          20161019

铜仁市万山区人民政府 关于秦雪梅等同志任免职的通知


各乡镇人民政府、街道办事处,经济开发区、谢桥新区管委会,区人民政府各工作部门:

区人民政府决定:

秦雪梅同志任铜仁市万山区开源投资集团有限公司董事长兼总经理、铜仁市万山区开源投资集团鑫源城市建设开发有限责任公司总经理、铜仁市万山区开源投资集团远信达文化传媒旅游有限责任公司总经理;

蒲召好同志任铜仁市万山区开源投资集团有限公司董事会成员兼副总经理、铜仁市万山区开源投资集团广源置业有限责任公司总经理;

安绍辉同志任铜仁市万山区开源投资集团有限公司董事会成员兼副总经理、铜仁市万山区开源投资集团金开经济开发有限责任公司总经理;

杨武同志任铜仁市万山区开源投资集团有限公司董事会成员;

刘军同志任铜仁市万山区开源投资集团有限公司董事会成员;

余红同志任铜仁市万山区开源投资集团有限公司董事会成员;

张群同志任铜仁市万山区开源投资集团有限公司董事会成员(职工代表)

冯兵同志任铜仁市万山区开源投资集团有限公司监事会主席;

刘勇<监察局>同志任铜仁市万山区开源投资集团有限公司监事会成员;

郑小英同志任铜仁市万山区开源投资集团有限公司监事会成员;

余德波同志任铜仁市万山区开源投资集团有限公司监事会成员;

覃远杰同志任铜仁市万山区开源投资集团有限公司监事会成员(职工代表)



                                                                                                                                                                  20161025

铜仁市万山区人民政府 关于覃远杰同志任免职的通知


各乡镇人民政府、街道办事处,经济开发区、谢桥新区管委会,区人民政府各工作部门:

区人民政府决定:

覃远杰同志任铜仁市万山区开源投资集团有限公司董事长助理铜仁市万山区开源投资集团鑫源城市建设开发有限责任公司总经理




                                                                                                                                                                                        20161122


铜仁市万山区人民政府 关于王前想等同志任免职的通知


各乡镇人民政府、街道办事处,经济开发区、谢桥新区管委会,区人民政府各工作部门:

区人民政府决定:

王前想同志任铜仁市万山区旅游发展委员会副主任,免去其铜仁市万山区旅游局副局长职务;

柯大芳同志任铜仁市万山区旅游发展委员会副主任,免去其铜仁市万山区旅游局副局长职务;

吴秀竹同志任铜仁市万山区旅游发展委员会副主任,免去其铜仁市万山区旅游局副局长职务;

吴书杰同志任铜仁市万山区投资促进局副局长;

芳同志任铜仁市万山长寿湖国家湿地公园管理局副局长。



                                                                                                                                                                    2016129


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