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索 引 号: GZ000001/2019-00070 是否有效:
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名  称: 铜仁市万山区2018年国民经济与社会发展计划执行情况及2019年国民经济与社会发展计划(草案)的报告
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铜仁市万山区2018年国民经济与社会发展计划执行情况及2019年国民经济与社会发展计划(草案)的报告

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铜仁市万山区2018年国民经济与社会发展计划执行情况及

2019年国民经济与社会发展计划(草案)的报告

2019年1月15日在铜仁市万山区第二届人民代表大会第三次会议上

铜仁市万山区发展和改革局局长  吴书杰

各位代表:

受区人民政府委托,向区第二届人民代表大会第三次会议报告我区2018年国民经济与社会发展计划执行情况及2019年国民经济与社会发展计划草案,请予审议,并请政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2018年国民经济和社会发展计划执行情况

2018年,在区委、区政府的坚强领导下,在区人大、政协的监督支持下,全区上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大精神、习近平总书记在贵州省代表团的重要讲话精神和对万山转型发展的重要批示精神,坚持稳中求进的总基调,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,以深化供给侧结构性改革为主线,牢牢守住发展和生态两条底线,紧扣“工业强区,农业惠民,旅游兴业”的发展战略,认真落实中央、省、市、区经济工作会议精神,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,推动全区经济社会保持持续健康发展。

(一)坚持产业为纲强发展

2018年,预计完成地区生产总值53.3亿元,同比增长10.5%。其中,一产10.5亿元,同比增长6.5%,二产21.8亿元,增长9.5%,三产21亿元,增长13.5%。产业结构调整为19.7:40.9:39.4。

现代农业快速发展。全力推动农业供给侧结构性改革,重点以九丰农业博览园为平台,全面推广“九丰农业+”模式。建成省、市、区三级现代高效农业示范园区16个。种植蔬菜15.5万亩25.4万吨,实现产值6.5亿元,建成蔬菜大棚57个1.2万亩。分别种植西红柿、辣椒、丝瓜等品种,远销贵阳、长沙、重庆等地。落实产业革命“八要素”和“五步工作法”,调减玉米3.4万亩,分别种植蔬菜、食用菌、中药材、精品水果、油茶等产业,农业产业结构进一步优化。依托温氏集团、铁骑力士、武陵农牧等畜牧龙头企业,大力推行“公司+代养户”发展模式,全区已发展规模以上养殖场67家,实现出栏生猪14.8万头、肉牛0.9万头、肉羊1.2万只、生态家禽71万羽、禽蛋960吨。预计完成农林牧渔服务业总产值18亿元,同比增长10%。非粮产业占农林牧渔服务业总产值比重95%,农产品转换率56.3%。

工业经济转型提质。以园区建设为抓手,制定出台了支持工业快速发展措施、加快工业强区发展战略扶持奖励办法等扶持政策,累计兑现企业扶持资金3000多万元。完成万仁新能源汽车项目冲压、焊接、涂装、总装车间设备安装调试,实现完全自主研发的微卡汽车下线量产。百万年薪引进钾资源专业管理人才,组建开盛钾业科技有限公司。新引进朱砂工艺品、凯燕眼镜、恒健制药等7家环保企业;提升净山酒业、梵净山农业、东奇电气、江宗纯味等企业效益。提级改造朱砂产业园,新引进了天下红、万山红遍等企业,入驻园区企业达32家,朱砂文化工艺产品远销北京、上海等地,朱砂产业产值突破6亿元,实现从卖资源到卖文化的转变。实施“千企改造”项目23个,技改升级企业13家。全年生产催化剂、铁合金、汞、商品混凝土等工业产品分别为1.13万吨、9.39万吨、0.2万吨、68.5万立方米。规模以上工业企业达61家;预计实现规模以上工业增加值同比增长10%。

现代服务业发展良好。一是加大景区建设。全力推动朱砂古镇、彩虹海、梅花湖、黄蜡洞等项目建设,建成朱砂古镇酒吧一条街、高山瀑布、微电影基地等景点,彩虹海陆地公园正式营业,长寿湖国家湿地公园顺利通过国家验收。精心策划以丹砂文化和民俗文化为主题营销活动,不断扩大我区旅游的影响力,提升“千年丹都•朱砂古镇”的知名度及美誉度。二是全面提升配套设施。高标准打造放下山庄,朱砂大酒店(二期)、木杉河大酒店2家星级酒店建成运营;朱砂大酒店获批三星级酒店。全区酒店房间数达1691间,床位数达2582张,接待国内过夜游客13.6万人次,接待入境过夜游客1.19万人次。三是启动铜仁市大数据创新应用产业园创建工作,成功引进信融九洲、超脑大数据等8家大数据企业,注册了区域电商品牌“味万山”,实现电商交易额4.92亿元,网络零售额为1.2亿元

(二)坚持需求为首促发展

重大项目快速推进。认真落实“四个一”领导包靠项目制度,以重大项目建设为抓手,激发投资活力。全面建成铜玉铁路(万山段)、茶店互通、彩虹海、义乌小商品市场二期、观山雅居安置点等项目;快速推进棕颐国际、易地移民搬迁、义乌城三期、万和星城三期、浙商大厦、居然之家、九宜城商业综合体等重大项目建设。全年新增入库5000万元以上项目36个,实现固定资产投资同比增长19%,增速位居全市前列。

消费市场持续活跃。建成特色商业步行街、西南商贸物流中心、嘉宏购物中心、寸草堂等城市配套项目;集聚梵净山、黔通等物流企业50多家,申通、韵达、邮政等快递企业10余家,新增楚溪大酒店、恒信丰田、味巢等限上商贸企业7家,新增市场主体3988户;新增和毅足道、大豪门等6家其他营利性服务业。实现社会消费品零售总额同比增长11%。

外贸出口稳步推进。不断提升产品质量,加大外贸企业扶持力度,完成外贸进出口总额550万美元,超额完成市里下达任务。

(三)坚持要素为重求发展

加大金融保障。新增长征村镇银行、城乡消费合作社2家金融机构。引进华创证券公司设立分支机构,实现我区证券机构零突破。我区金融机构存款余额48亿元,贷款余额50亿元。实现融资到位资金29.75亿元,有效缓解了转型发展资金需求。紧抓万山发展机遇,大力培植财源,增加财政收入,全年累计完成一般公共预算收入3.5亿元,同比增长5.6%。

狠抓用地管理。申报用地报件4个批次860亩,实施建设用地增减挂钩2000亩,申报土地开发4552亩,缓解了“两个转型”发展用地需求。

强化就业保障。全区累计新增城镇就业1261人,新增“雁归人员”就业创业4012人,共引进各类人才40名;举办种养殖、餐饮、驾驶、电工等技能培训35期1729人,补助资金298万元,实现农村劳动力转移就业4024人。城镇登记失业率3.78%,控制在国家标准4.2%以内。城乡收入逐步提高,全年城镇居民可支配收入达30400元,同比增长9.5%;农村居民可支配收入达9400元,同比增长10%。

坚持稳定为基保发展

脱贫攻坚初战告捷。围绕“全党抓脱贫、突出抓产业、全区抓包扶、重点抓项目”理念,扎实打好四场硬仗。投入4.66亿元,完成组组通硬化(油路)647公里,全覆盖952个村民组;投入2.2亿元,建成人饮工程396处,实现村组安全饮用水全覆盖;投入3.1亿元,实施农村电网和行政村光纤宽带提级改造工程;投入10.2亿元,实施“五改一化一维”、危房改造、小康房等工程分别完成2.5万户、607户、270户。修建旺家花园、城南驿、观山雅居、廖家等10个易地扶贫搬迁点,已完成易地搬迁4689户20211人;新建设蔬菜大棚、生猪养殖、家禽养殖、精品水果等种养殖扶贫项目70个;落实教育、医疗补助资金2150万元;出列贫困村37个,减少贫困人口7214户24413人。经国务院扶贫办认定、省人民政府批复,以零错评、零错退,综合贫困发生率降为1.19%、群众认可度为96.37%的优异成绩,顺利实现贫困县整县出列。

生态建设成效显著以构建“绿色万山”为抓手,打好蓝天保卫战,切实加强生态建设和环境保护,扎实开展“环保十二件实事”、森林保护“六个严禁”等专项行动,大力发展绿色产业,筑牢生态屏障。共治理水土流失9.8平方公里,营造林15.4万亩,新建油茶基地1100亩。持续推进“六绿”工程,新增绿化面积4.8万亩,森林覆盖率达64.8%,在全省18个城区方阵中排第1位,被列为“贵州森林城市”。整改完成中央环保督察反馈问题34个、信访件22件,整改率达100%。万元GDP能耗、工业增加值能耗、二氧化硫等排放总量均控制在节能减排指标范围内,集中式饮用水与地表水水质均达到国家I类标准,县城集中式饮用水水源地水质达标率为100%,中心城区环境空气优良天数比例达97.9%。

债务风险防控有力按照“属地管理、归口排查、预警排查、重点排查、内紧外松”的原则,成立工作专班,举全区之力、集众人之智,积极应对政府债务风险,牢牢守住债务风险底线。按照“缓、停、减、保、转”的原则,审核缩建政府类投资项目1个、缓建16个、停建4个、保建140个、结转16个,减少政府债务投入66.8亿元。

(五)坚持改革为先谋发展

体制改革取得新进展坚持以改革、开放、创新、合作催生新活力,持续增强新动能,全力破解体制机制障碍,全年确立4大类9大领域81项改革任务,实现改革项目全覆盖。深化“放管服”,528项行政审批事项仅保留276项,148项工商登记前置审批项仅保留28项。深化“互联网+政务服务”工作,深入推进“一网、一门、一次”改革,规范政务服务管理,入驻政务中心窗口单位41家,入驻率达100%,全年办理事项69199件。全面推行“双随机一公开”监管工作,全年29家单位开展随机抽查215次,抽查2540家企业;深入推进“三位一体”供销社综合改革,水权改革试点通过国家和省级验收。敖寨乡中华山村“622”模式被列为中组部党建扶贫教育教材案例和贵州省全面深化改革优秀案例,入选“伟大的变革——庆祝改革开放40周年大型展览”,陈列于国家博物馆。“九丰农业+”产业发展模式被列为全省产业扶贫十大案例之一。资源枯竭型城市转型可持续发展被列为国家级样板工程。易地扶贫搬迁“五进四优三不”模式,得到了省委、市委领导的充分肯定。

上争外引取得突破。认真研读国家投资导向,精心谋划包装项目,积极上跑对接,全年共争取上级项目类、经费类项目共416个,争取资金20.4亿元(含省级直接支付平台的跨区域易地扶贫搬迁资金及其他专项基金)。加大招商引资力度,继续实施党政领导带队招商制度,区主要领导外出招商29次。并重点在北京、重庆、苏州等8个城市开展招商活动,引进碧桂园、盾安集团、九宜城等项目103个,到位资金171.1亿元,增长11.7%。

对口帮扶迈上新台阶。积极与苏州高新区各部门在医疗、教育、产业等领域交流合作达成协议项目34个,签订共建园区框架协议,引进苏高新集团·食行生鲜供应链中心项目、牙溪村泰迪农村旅游综合体等重点项目。共获得苏州对口帮扶项目29个2538万元,实现万山区三个深度贫困村的产业项目全覆盖。“携手奔小康行动开展情况”在2018年11月初的全国携手奔小康行动培训班上作了书面典型经验交流。

(六)坚持民生为本享发展

教育事业加快发展。我区始终把教育放在优先发展的位置,不断加大教育投入,全面推行教育综合改革,完成山村幼儿园提质升级9所,“全面改薄”学校8所快速推进第十七中学、第二十二小学、第二十四小学、黔东中学、第八中学综合楼等项目建设,全区学前教育毛入园率、义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别达98%、100%、95%;继续深化与潍坊市、苏州市高新区教育合作,推动教育均衡发展。

卫生事业扎实推进。扎实推进医疗体制改革,深入实施医疗卫生服务提升计划,改善医疗卫生机构基础设施条件,医疗和卫生服务能力进一步提高。建成区人民医院二期及中医院·妇幼保健院·疾控中心合建项目主体工程,新建搬迁安置区社区卫生服务站5个;居民医保体系进一步完善,全区参合参保率达100%。

文化体育科技事业全面发展。编制完成大型电视连续剧《看万山红遍》剧本、完成《丹都巨变》专题纪录片拍摄;扎实推进公共文化服务体系建设,建成木杉河生态体育公园、村级综合文化服务中心、欢乐院坝等活动场所建设;丰富农村文化生活,放映农村公益电影920场,新增配备农家书屋图书4000册,新建农村数字图书馆105个成功举办贵州梵净山“我的乡愁”微电影节、“壮阔东方潮奋进新时代——庆祝改革开放40周年”贵州大型主题调研采访“五百”行动区县、“丹都杯”篮球赛等活动,人民文化体育娱乐进一步丰富。全力抓科技创新工作,全年新增科技型企业备案24家、高新技术企业成功培育2家,申请专利150件,实现技术合同认定登记企业8家,技术交易金额达1200万元。

社会保障水平明显提升。建立了覆盖城乡居民最低生活保障制度和医疗救助制度,基本实现了“应保尽保”。医疗救助城乡困难群众1954次,发放救助金307万元,城市低保人均提高到每月每人636元,农村低保提高到每年每人3936元。

2018年,是习近平总书记视察万山10周年和对万山转型发展做出批示5周年,是深入学习贯彻十九大精神开局之年,也是决胜全面小康、实现“十三五”规划承前启后的关键之年。我区经济社会发展取得了来之不易的成绩。这些成绩的取得,是区委、区政府高瞻远瞩、统揽全局、正确领导的结果,是区人大、区政协关心、支持、监督有力、参政议政的结果,是全区万众一心、抢抓机遇、奋力拼搏、攻坚克难、团结协作、奋勇争先的结果,是各民主党派、各人民团体、社会各界人士鼎力支持的结果。在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,在计划执行过程中仍有一些客观存在的困难:一是经济下行压力依然较大,传统产业比重偏高,动能不足;二是县域经济总量小,与跨域式发展的要求还有较大差距;产业结构转型升级任务仍然艰巨;重大项目接续不足,固定资产投资压力较大;财政收支矛盾突出。这些问题,需要我们在今后的工作中采取积极有效的措施,切实加以解决。

二、2019年国民经济与社会发展计划

2019年国民经济和社会发展工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会,认真落实中央、省、市、区经济工作会议精神,深入贯彻落实习近平总书记对贵州工作系列重要指示批示精神和对万山重要批示精神,牢记嘱托、感恩奋进,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进总基调,坚持新发展理念,坚持推进高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化市场化改革、扩大高水平开放,加快建设现代经济体系,继续打好三大攻坚战,深入推进三大战略行动,守住发展和生态两条底线,激发微观主体活力,统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作,决战脱贫攻坚,决胜同步小康,推动经济持续健康快速发展和社会大局稳定,为与全国同步全面建成小康社会打下决定性基础,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

按照上述工作要求,综合考虑宏观经济形势及我区经济社会发展的阶段性特征和现实条件,2019年我区主要经济和社会发展预期目标建议安排为:实现地区生产总值59.7亿元,同比增长12%左右。其中,一产完成11.3亿元,增长7%;二产完成24.6亿元,增长13%;三产完成23.8亿元,增长13.5%。完成500万元以上固定资产投资同比增长18.5%。完成一般公共预算收入3.8亿元,同比增长8.6%。实现规模以上工业增加值同比增长12.5%;社会消费品零售总额同比增长11.5%。实现城镇居民可支配收入33440元,同比增长10%;农村居民可支配收入10434元,同比增长11%。为实现以上目标,重点抓好以下工作:

(一)落实八字方针,推动产业发展

坚决落实供给侧结构性改革“八字”方针,巩固“三去一降一补”成果,增强微观主体活力,提升产业链水平,畅通经济循环,推动经济不断向高质量发展迈进。

农村经济产业革命为基础引领农业高质量发展。深化农村产业革命,推进产业结构调整,充分发挥九丰农业博览园示范引领作用,在巩固原有大棚蔬菜的基础上再发展1万亩标准化蔬菜大棚,加强品牌建设,充分利用新组建的蔬菜营销集团,提高市场竞争力和市场占有率,打响规模化、标准化、绿色化的“武陵菜都”品牌。继续抓好坡耕地上的玉米等低效作物和500亩以上坝区产业结构调整,深入推进“一乡一特,一村一品”,支持精品水果、食用菌、油茶、车厘子等特色产业发展,新增香柚、花卉苗木基地2000亩、食用菌5000万棒。完善利益联接机制,继续推广产业扶贫“622”和“公司+合作社+农户”等模式,扩大食用菌、竹荪等产业规模,延伸农业产业链条,提高农产品附加值,实现粮经比调整为31:69。生猪养殖15.3万头、肉牛0.8万头、肉羊1.1万只、家禽90万羽,把食用菌、蔬菜、家禽等绿色农产品做成大产业,全年实现农林牧渔服务业总产值20.2亿元,同比增长12%。

以制造业为支柱促进工业高质量发展。以“实体经济三年攻坚行动”的契机,以工业园区为载体,以工业“百千万”工程为抓手,发展壮大实体经济。培育壮大新能源汽车产业。帮助企业办手续、扩市场、拓产业,支持企业向重庆、贵阳、长沙等城市进军,打响万仁汽车品牌,确保新能源汽车生产3万台以上,产值10亿元以上。围绕新能源汽车产业链开展大招商行动,新增汽车类配套服务企业5家以上,拉长新能源汽车发展产业链条,打造成为我区工业经济新的增长极。培育壮大朱砂产业。做大做强朱砂品牌,全力抓好朱砂市场推广,大力支持朱砂企业走出区外开店,千方百计树立朱砂地理标识,严控不当竞争。全面提升技术能力,工艺水平,推动朱砂工艺产品向有序化、规模化、标准化、高端化发展,打响万山朱砂文化品牌,确保朱砂工艺品产值达8亿元以上。培育壮大钾资源产业。以开盛钾业为龙头,以标准化大棚推广为契机,强化技术创新和服务保障,加速推进含钾水溶肥、有机无机混合肥规模化生产,提高公司竞争力,确保投产达产。深化传统工业转型提质。扎实推进“千企改造”工程,深入推进企业技术创新和规范运营,加快传统工业产业新旧动能转换升级,最大限度释放产能,巩固锰、汞、铁合金产业及加工制造业转型升级成果;强力推进恒健制药、正丰矿业、聚源有机复合肥项目和万山苏高新科技产业项目建设进度,早日投产增效。确保新增规模以上工业企业5家,实现规模以上工业增加值增长12.5%以上

以旅游为龙头带动服务业高质量发展。以举办全市第八届旅游发展大会暨微电影节为契机,建成梅花湖、黄腊洞、辰砂王酒店等重点旅游景区及酒店。有序推进朱砂古镇国家“5A”级景区创建工作,完善景区停车场、餐饮、住宿、购物、专线车停靠点等配套设施,丰富影视基地业态,完成仙人洞加固保护项目。利用全国第四批旅游标准化示范区和全省满意旅游示范景区品牌优势,补齐短板,提升万山知名度和美誉度。确保全年接待国内过夜游客19万人次以上,入境过夜游客1.5万人次以上。做大商贸服务业,加快棕颐国际城、居然之家城市商业综合体、九宜城商业综合体、奥特莱斯、义乌小商品城三期建设,确保建成一批城市商业综合体和多个消费综合体项目,提升人气、商气。确保完成社会消费品零售总额同比增长11.5%;金融机构存贷款余额增速分别达15%、30%。

以政策措施为导向支持民营经济高质量发展。围绕制定出台的支持工业企业、朱砂工艺品、城市商贸等政策措施,服务好、发展好民营经济,吸引各类企业来万山投资兴业。切实保障企业家合法权益,加强知识产权保护、自主经营保护,严厉打击敲诈勒索等扰乱市场经济行为,让企业家来得放心、投得舒心、干得有信心。

(二)推进乡村振兴,巩固脱贫成果

坚持以脱贫攻坚为统领,聚焦四场硬仗,继续实施农村道路、水利、人居环境等巩固提质工程。加快农业农村现代化建设,将产业发展作为巩固脱贫攻坚根本之策,因地制宜调优结构、优化布局、培育壮大集体经济,培育一批农产品加工企业,带动二三次产业融合发展。建立茶店蔬菜物流交易中心,配套建设储藏室、冷库室,打通蔬菜产销链条,全力打好农业农村产业革命这场硬仗。加快推进异地扶贫搬迁工程,确保6月前完成2.67万移民群众搬迁入住。完善教育、医疗等配套设施,确保搬迁群众就学就医;建立社区便民服务中心,开设就业、教育、医保、社保等公共服务,保障搬迁群众高质量入住。加强脱贫攻坚和乡村振兴的统筹衔接,协同推进农村“三变”改革,持续巩固脱贫攻坚成果。

(三)扩大有效投资,夯实发展基础

投资拉动仍是我区当前提升经济发展的重要途径,紧紧围绕提高投资质量和效益这个核心。一是做实项目储备申报。根据国家、省市政策导向和资金投向,科学规划、超前谋划、精心策划,围绕基础设施、生态环保、乡村振兴、特色产业、公共服务等方面,精选一批符合国家产业政策,符合我区经济社会发展实际的大项目、好项目,积极与中央、省市部门汇报衔接,尽最大努力争取国家、省市的支持,争取项目及资金22亿元以上。二是继续扩大有效投资。狠抓投资重点,优化投资结构,扩大有效投资规模,全面落实领导包靠重大项目制度,加快推进九宜城商业综合体、下溪水库、辰砂王酒店等重大项目,确保全年完成固定资产投资增速18.5%以上。三是健全政府性债务风险预警,化解机制,加快政府存量债务置换进度,继续发挥政府财政资金引导作用,开源节流,盘活现有国有资产,增加国有资产收益;创新融资方式,推广运用PPP项目合作模式,撬动社会资本对实体经济的建设,解决政府主导建设项目资金不足问题,促进项目顺利建设。四是加大招商引资力度。以“产业招商突破年”活动为契机,重点在产业类招商上下功夫围绕“大健康、大数据、山地高效农业、建筑建材、新能源汽车配套产业、文化旅游”等产业精心包装一批项目,建链、补链、强链多管齐下,健全招商链条,促进产业集群发展,实现招商引资到位资金175亿元,其中产业项目占比30%以上,产业项目到位资金占比40%以上。

(四)强化市场培育,激消费拉动

一是完善城市配套设施建设。加快完成雅信路、守信路等城市道路建设,加快推进九宜城、天都综合体建设,开工建设桃园泊岸·埠上桃园城市商业综合体建设,实现嘉宏购物中心、居然之家、奥特莱斯、浙商大厦、名家汇商业步行街、周家农贸市场等商业体实质性运营,完善城市硬件设施,提高城市承载力和服务水平。二是壮大城市产业。以“双创园”、大数据产业楼为中心,深挖发展潜力,高品位、高标准推进金融一条街建设,推动金融商务商圈提质,推动楼宇经济实现新突破,打造铜仁城市现代商业新地标。三是业态聚集人气。继续兑现现代商贸服务业扶持政策,重点引进一批具有带动力的国际、国内一线时尚品牌、百货、超市连锁店等。进一步发展餐饮、休闲娱乐等场所,刺激拉动消费,改变“我区领薪、外区消费”的局面。

(五)坚持绿色发展,守牢生态底线

秉承绿水青山就是金山银山的理念,打赢污染防治攻坚战。一是加大环境综合治理。推进农村环境综合治理和重点流域污染防治,打好农村厕所革命攻坚战,提高农村生活垃圾无害化处理率、资源化利用率、污水集中处理率,城区空气质量优良天数比例达95%以上。二是加强生态治理。大力实施“六绿”攻坚工程,强化森林保护“六个严禁”执法专项行动,严厉打击各类破坏森林资源的违法行为。确保森林覆盖率达65%以上。

(六)狠抓社会事业,惠及民生福祉

一是强化教育事业发展。全力巩固教师综合改革成果,切实抓好教育教学和管理能力提升,进一步改善办学条件,不断满足人民群众对优质教育的需求。完成第二十二小学搬迁工作,全面建成第二十四小学、第二幼儿园、第十七中学建设,全面启动第九幼儿园、第十二幼儿园、第三十小学、第十八中学建设;全面落实山村幼儿园提质改造任务,改善农村办学条件,确保全区学前三年毛入学率98.5%以上,小学适龄儿童入学率100%,初中适龄少年入学率98%以上二是强化卫生工作。扎实推进区人民医院改扩建项目,确保区中医院·妇幼保健院·疾控中心合建项目及仁山街道社区卫生服务中心项目快速建成并投入使用;不断提升医疗卫生信息化服务能力,确保年内参合率继续保持在100%以上。三是强化社会保障工作。进一步扩大农村低保、城镇居民医疗保险、新农合医疗和农村养老保险的覆盖面,大力发展以扶老、助残、救孤、济困为重点的社会福利事业,加快儿童福利院、老年人日间照料中心等社会福利服务机构建设。加大“三留守”人员关爱服务保护工作力度。四是拓宽就业渠道。抢抓“大众创业·万众创新”战略机遇,健全公共就业服务网络,扎实做好就业和再就业工作,加强创业政策扶持,鼓励自主创业,实现新增城镇就业1350人。五是加强文化基础设施建设,实施乡村文化振兴行动,切实开展丰富多彩的文体活动,充分调动人民群众参与活动积极性,满足人民群众的精神文化需求。

(七)深化机制改革,增强发展活力

全面对接中央和省、市重大改革,落实已出台改革政策的落地生效,严格按照中央、省、市决策部署要求,于3月底前完成机构职能体系改革。深入推进“放管服”改革,清理不合法、不合理的各种证明、佐证材料。推进政务服务“一网、一门、一次”改革,实现政务服务“一网通办”和企业群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”。完善“双随机一公开”和信用体系平台建设,推进财税、城管执法体制等重点事项改革,不断释放经济社会发展活力。

各位代表,扬帆起航正当时,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,在区委的坚强领导下,坚定信心,攻坚克难,埋头苦干,为建设新时代现代化魅力新万山不懈奋斗,以优异成绩迎接新中国成立70周年。

         附件:1.铜仁市万山区2019年国民经济和社会发展计划(草案)

          2.铜仁市万山区2019年主要工业产品产量计划(草案)  

              3.铜仁市万山区2019年农业经济计划(草案)

  4.铜仁市万山区2019年社会发展主要指标计划(草案)

         5.铜仁市万山区2019年500万元以上固定资产投资项目计划(第一批)(草案)

 

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