- 索 引 号：
- 000014349/2024-69760
- 信息分类：
- 发布机构：
- 生成日期：
- 2022-09-28
- 文 号：
- 是否有效：
- 名 称：
- 《铜仁市万山区燃气事故应急预案》政策解读
一、
总 则
（一）编制目的
为及时、有序、高效、妥善地处置城镇燃气输配、储存、供应系统的较大及以上事故，最大限度地减轻事故造成的损失，保护公众生命财产安全，维护社会稳定，支持和保障经济发展，
（二）适用范围
01
1．城市管道燃气在输送（不含长输管线）过程中因工艺装置及设施发生故障或遭遇非正常情况，导致燃气供应紧张和大面积停气事故，甚至引发燃气泄漏燃烧爆炸事故。
02
城市管道燃气设施因燃气管道腐蚀、城市道路改造、城市道路基础变形以及第三方破坏等因素导致燃气管道穿孔、断裂、损坏等引发燃气泄漏燃烧、爆炸事故，继而造成大面积停气事故。
03
液化天然气、液化石油气（含二甲醚）储配站、汽车加气站因工艺装置、设施发生故障引发泄漏，进而引发燃烧、爆炸的事故。
04
液化天然气、液化石油气（含二甲醚）交通运输途中，因交通事故、车辆故障或工艺装置、设施发生故障引发泄漏，进而引发燃烧、爆炸的事故。
05
燃气设施因地震、洪水、滑坡、泥石流、雷电、冰雪凝冻等自然灾害导致城市主要供气和输配气系统管网发生干管断裂或突发灾害，造成燃气输送受阻，影响大面积区域供气，或造成液化天然气、液化石油气储配站、灌装站淹没、储罐垮塌、机电设备毁损等事故，导致城镇气源终止，或造成燃气泄漏燃烧、爆炸事故。
06
燃气供气调度、自控、营业等计算机系统遭受入侵、失控、毁坏等影响大面积区域供气事故。
07
因其他突发事件，影响大面积区域供气事故。
08
铁路运输液化石油气（含二甲醚）按铁路部门相关预案执行，万山区行政区划内发生事故，万山区各燃气企业及管理部门应积极配合处置。
（三）事故分级
根据事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将燃气事故分为四个级别，分别是：特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级），Ⅰ级为最高响应级别。
二、
应急指挥体系及职责
（一）应急指挥机构
铜仁市万山区燃气事故应急指挥部
1
区燃气事故应急指挥部
2
应急指挥部办公室
3
区应急专家组
三、
监测预警
（一）风险分类
技术风险
社会风险
管理风险
自然风险
（二）监测预警
区城市管理局、区工业和商务局、区市场监督管理局分别负责管理范围内燃气运行的预警工作，建立风险隐患排查治理机制，健全基础信息数据库，完善监测网络和监测体系，配备必要的设施、设备和人员，加强日常监测。常规数据监测、风险分析与分级等制度。按照早发现、早报告、早处置的原则，明确影响的范围、信息渠道、时限要求、审批程序、监督管理、责任制等工作。
四、
信息报告和先期处置
（一）信息报告
1.基本原则
迅速、准确、直报。
2.报告程序
（1）燃气事故发生后，现场人（目击者、单位或个人）有责任和义务向供气企业及有关部门应急机构报告。
（2）燃气企业接到事故报告后，在组织先期处置的同时，应迅速摸清情况，立即向区燃气管理部门，消防及应急管理局、事发地应急管理机构报告。
（3）发生等级以上燃气事故的单位及管理部门应在事故发生后1小时内写出事故快报，报送政府及相关工作部门。
（二）先期处置
燃气事故发生后，事发地人民政府立即进行先期处置，组织相关人员实施抢险和控制事态发展。
五、
应对处置
应急响应
善后处理
处置评估
处置奖罚
六、
调查处理
按照《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。重大事故、较大事故、一般事故分别由事故发生地省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府负责调查。
属于较大城市燃气突发事件，根据市燃气事故应急救援指挥部办公室安排，按照有关规定和程序，组成事故调查组，对事件的起因、性质、人员伤亡、经济损失、影响、责任和经验教训进行调查评估，提出防范、整改措施和处理建议，形成书面报告按程序上报市政府。
一般燃气突发事件由区人民政府组织调查组，对事件的起因、性质、人员伤亡、经济损失、影响、责任和经验教训进行调查评估，提出防范、整改措施和处理建议，形成书面报告按程序上报市政府应急办。
七、
应急保障
队伍保障
物资保障
资金保障
其他保障
科普宣教
应急演练
八、
附则
（一）预案管理。
本预案实施后，区城市管理局（城市综合执法局）会同区工业和商务局根据实际情况变化及时修订本预案。
（二）预案解释
本预案由区燃气事故应急救援指挥部办公室负责解释。
（三）预案实施
本预案自发布之日起实施
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