近日，我区出台了《万山区突发公共卫生事件应急预案》（以下简称《预案》），现就相关政策解读如下：

一、起草背景

提高我区公共卫生安全和应对突发公共卫生事件的能力，指导和规范突发公共卫生事件的应急处理工作，有效预防、控制和消除突发公共卫生事件及其危害，最大程度地减少突发公共卫生事件对公众健康造成的伤害，保障公众身心健康与生命安全，维护社会和谐稳定。依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国传染病防治法》《国家突发公共卫生事件应急预案》《贵州省突发公共卫生事件应急预案》《铜仁市突发事件紧急医学救援保障应急预案》等法律、法规和有关规定，结合我区实际情况，区卫健局牵头起草了《万山区突发公共卫生事件应急预案》。

二、编制目的

有效预防控制和消除突发公共卫生事件及其危害，指导和规范各类突发公共卫生事件的应急处置工作，最大程度地减少突发公共卫生事件对公众健康造成的危害，保障广大群众身心健康与生命安全。

三、适用范围

适用于万山区行政区域内突然发生，造成或者可能造成公众身心健康严重损害财物的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康事件的预防和处置工作。

四、主要内容

《预案》主要包括总则，组织体系及职责，监测预警，信息报告和先期处置，应对处置，调查处理，应急保障，附　则共8个部分。本次预案修订以国家及省、市等法律、法规和有关规定为依据，在省、市原方案工作要求的基础上，结合万山区实际进行了修改完善，对突发公共卫生事件应急处置组织机构、应急响应机制、应急处置措施、部门职责分工等进行了进一步细化。主要包括以下几个方面：一是健全应急组织体系及部门职责。区人民政府设立区突发公共卫生事件应急指挥部，明确其组成和职责；确定区级卫生应急指挥机构执行机构、成员单位、专家咨询委员会和专业技术机构等；成立综合协调、疫情控制、医疗救治、应急保障、舆论宣传、社会维稳、专家技术等工作组，根据突发公共卫生事件应急处理工作的实际需要，强化协同联动，统筹、协调、指导、落实全区突发公共卫生事件的预防和应对工作。二是规范监测、报告、评估和预警。建立统一的突发公共卫生事件监测系统。区内医疗机构及区卫生健康局指定的监测机构，要按照有关要求，开展职责范围内的突发公共卫生事件日常监测工作；突发公共卫生事件报告分为首次报告、过程报告和结案报告，明确信息报告责任单位、责任人和有关工作要求，及时发现隐患并做出预警。三是规范应急响应与终止。发生一般级别突发公共卫生事件，区突发公共卫生事件应急指挥机构向区人民政府提出启动应急响应的建议，经批准后由区应急指挥机构启动应急响应，并向成员单位通报有关情况，发布启动相关应急程序的指令。如发生较大（Ⅲ级）及以上突发公共卫生事件，由市级及以上应急指挥机构启动相应级别应急响应，按照本预案做好先期处置工作。四是规范善后处理工作。突发公共卫生事件发生后，由区人民政府负责善后工作，主要包括安置、抚慰、补助、补偿等相关工作，以及对相关人群提供心理疏导；对因参与应急处理工作致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助与抚恤；对参加应急处置一线工作的专业技术人员根据工作需要确定合理的补助标准，给予补助；对应急处理期间紧急调集、征用有关单位、企业、个人的物资、劳务进行合理评估，给予补偿。五是调查处理。区人民政府和区卫生健康部门组织开展对事件的全面调查处理，查明事件原因、性质、人员伤亡、经济损失、影响范围等情况，分析应对处置经验教训，提出防范、整改措施和建议，形成调查报告报上级人民政府和卫生健康部门。六是规范保障措施。通过规范技术保障、经费和物资保障、通信与交通保障、法律保障、社会公众的宣传教育等内容，提升疫情等突发公共卫生事件防控保障和处置能力。

五、解读机构

万山区卫生健康局，联系方式：0851—3521166。